Дело № 5-229/26 УИД: 42MS0013-01-2026-002106-36 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Березовский 15 июля 2026 года Мировой судья судебного участка №1 Берёзовского городского судебного района (ул.Мира, дом №36, г.Березовский, Кемеровской области - Кузбасс, 652421) Фатьянов И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Дубровской Анны Владимировны(<ДАТА2> по ч.3 ст.14.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> указано, что Прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка исполнения Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. <ДАТА4> постановлением главы Березовского городского округа <НОМЕР> «О предварительном согласовании предоставлена земельного участка. Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Об определении вида разрешенного использования образуемому земельному участку внесены изменения в характеристики земельных участков, относящегося к категории «земли населенных пунктов», а именно образован земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, под зданием с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: площадка район <АДРЕС>, гараж 118В, <АДРЕС> области - Кузбасса, Российская Федерация, в территориальной зоне «ТОЗ» - зоне индивидуального транспорта, категория земель - земли населенных пунктов. Вышеуказанное постановление в течение 5 дней со дня подписания подлежало направлению в орган государственной регистрации прав, однако в нарушение требований ч.20 ст.32 ФЗ РФ <НОМЕР> до настоящего времени не направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области - Кузбассу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном отношении к выполнению своих должностных обязанностей, о нарушении установленного порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, что создает препятствия для государственной регистрации прав на объекты недвижимости, затрудняет возможность реализации предусмотренных законом прав собственниками соответствующего имущества. Приказом главы Березовского городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> Дубровская А.В. назначена на должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа.
Заместитель прокурора <АДРЕС> области - Кузбасса <ФИО1>, действующий на основании удостоверения, в судебном заседании считал необходимым привлечь должностное лицо к ответственности по ч.3 ст.14.35 КоАП РФ. Считал возможным применение к правонарушителю предупреждения в качестве наказания.
Должностное лицо Дубровская А.В. в судебном заседании вину признала, просит назначить минимальное наказание в виде предупреждения. Не оспаривала, что на дату направления таких сведений являлась руководителем юридического лица.
Заслушав должностное лицо и заместителя прокурора города, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
Частью 3 ст.14.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка исполнения Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно п.1 подп.2 ст.32 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; об установлении соответствия между видом разрешенного использования земельного участка, указанным в заявлении об установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
В силу положений ч.20 ст.32 указанного закона срок предоставления органом местного самоуправления документов (содержащихся в них сведений) в органы государственной регистрации прав составляет 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих решений (актов). При этом, нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального опубликования, ненормативные правовые акты (распоряжения) вступают в силу с момента их подписания.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.191 ГК РФ).
Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> постановлением главы Березовского городского округа <НОМЕР> «О предварительном согласовании предоставлена земельного участка. Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Об определении вида разрешенного использования образуемому земельному участку внесены изменения в характеристики земельных участков, относящегося к категории «земли населенных пунктов», а именно образован земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, под зданием с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: площадка район <АДРЕС>, гараж 118В, <АДРЕС> области - Кузбасса, Российская Федерация, в территориальной зоне «ТОЗ» - зоне индивидуального транспорта, категория земель - земли населенных пунктов.
Мировой судья пришел к выводу, что вышеуказанное постановление в течение 5 дней со дня подписания подлежало направлению в орган государственной регистрации прав, однако в нарушение требований ч.20 ст.32 ФЗ РФ <НОМЕР> до настоящего времени не направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области - Кузбассу. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном отношении к выполнению своих должностных обязанностей, о нарушении установленного порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости, что создает препятствия для государственной регистрации прав на объекты недвижимости, затрудняет возможность реализации предусмотренных законом прав собственниками соответствующего имущества.
На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установлено, что приказом главы Березовского городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> Дубровская А.В. назначена на должность председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, утвержденным Советом народных депутатов Березовского городского округа <ДАТА7>, на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа возложены полномочия, в том числе, по контролю за направлением документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС> области, в электронном виде, в том числе по СМЭВ.
Вина лица, в отношении которого составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, кроме признательных показаний, подтверждается следующими исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении и реестром отправки корреспонденции, приказом от <ДАТА5>, решением Березовского городского округа <НОМЕР>, положением о КУМИ Березовского городского округа, постановлением <НОМЕР>.
Действия виновного лица мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.14.35 КоАП РФ, а именно как нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности правонарушителя: привлекавшейся к административной ответственности на дату совершения правонарушения, не судимой, имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ установил полное признание вины; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; возраст; состояние здоровья; наличие на иждивении несовершеннолетнего.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст.4.3 КоАП РФ мировой судья не установил.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, в рамках судебного процесса не установлены.
На основании изложенного, учитывая цели административного наказания, установленные в ст.3.1 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.35 КоАП РФ. Назначение штрафа в данном случае нецелесообразно и сурово с учетом конкретных обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Дубровскую Анну <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления мирового судьи вручить Дубровской Анне Владимировне. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Березовский городской суд Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы мировому судье или непосредственно в суд апелляционной инстанции. Мировой судья И.В. Фатьянов Мировой судья (подпись) Верно - мировой судья И.В.<ФИО2>