ОПРЕДЕЛЕНИЕ
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 16 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Управляющего безоператорной автоматической автозаправочной станцией ООО «Газпромнефть-Центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
13.03.2026 мировому судье поступил протокол 55 ОМ № 241659 от 26.02.2026 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Газпромнефть-Центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленный должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району.
Определением Центрального районного суда г. Омска от 04.03.2026 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «Газпромнефть-Центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО> передано на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области (л.д. 88-89).
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является юридическое лицо или должностное лицо, ответственное за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для дорожного движения.
В силу положений ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы; имеются ли основания для участия в рассмотрении дела путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции.
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В соответствии с ч. 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении 55 ОМ № 241659 от 26.02.2026, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 26.12.2025 в 15-10 ч. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Ковригина С.Г., являясь должностным лицом ООО «Газпромнефть-Центр», допустила недостатки зимнего содержания в виде снежного наката на проезжей части с асфальтобетонным покрытием, переходно-скоростных полос, а также в границах примыканий наличие сформированных снежных валов в треугольнике видимости на въезде и выезде объекта дорожного сервиса (безоператорная автоматическая автозаправочная станция, расположенная по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 7). Вместе с тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризуется двумя видами составов: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Кроме того, ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является отсылочной к нормам, содержащим требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Вышеизложенное должностным лицом ОГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении от 26.02.2026 не учтено, кроме того, в названном протоколе об административном правонарушении от 26.02.2026 не указано на конкретные пункты требований ПДД РФ либо иного нормативно-правового акта, нормативного документа, нарушение которых допущено должностным лицом ООО «Газпромнефть-Центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Кроме того, из содержания протокола осмотра № 29 от 26.12.2025 следует, что в ходе осмотра проводилась фотосъемка, к протоколу осмотра прилагаются фотоматериалы, вместе с тем, фотоматериалы к протоколу осмотра № 29 от 26.12.2025 должностным лицом ОГИБДД не приложены (л.д. 16).
В материалах дела имеется фототаблица к определению ОК № 077782 от 26.12.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 19-30), согласно которой должностным лицом выполнялись измерения, однако, средство измерений, с помощью которого выполнялись измерения (название, наличие сведений о поверке), а также результаты выполненных измерений должностным лицом в представленных материалах дела не отражены. Кроме того, к материалам дела не приложен утвержденный проект (схема) организации дорожного движения на данном участке дороги. Вышеизложенное в совокупности свидетельствует о неполноте представленных материалов дела, которая не может быть восполнена мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не позволяет его рассмотреть, следовательно, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району для устранения недостатков.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении 55 ОМ № 241659 от 26.02.2026 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего безоператорной автоматической автозаправочной станцией ООО «Газпромнефть-Центр» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток со дня поступления (получения) копии определения.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская