РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года п. Хандыга
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи М.М. Маркова, единолично, при секретаре Полускиной Н.П., с участием прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. по поручению, ответчика Стручковой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Российской Федерации в интересах Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Стручковой Анне Федоровне о взыскании причинённого ущерба, установил:
Якутский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры РФ обратился в суд с иском в защиту интересов Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Стручковой Анне Федоровне о взыскании с неё в доход бюджета Республики Саха (Якутия) денежных средств в размере 1 025 357,08 руб. в счёт оплаты санитарно-авиационной эвакуации С..
Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об оказании медицинской помощи населению в рамках национального проекта «Здравоохранение» с использованием воздушного судна санитарной авиации, выявлено следующее: Стручкова А.Ф. 14 июля 2024 года в период времени с 19 часов 30 минут до 22 часов 05 минут, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в спальной комнате *Адрес* на фоне ссоры с сожителем С., в ходе которой последний нанес деревянной табуреткой один удар в область головы Стручковой А.Ф. и высказал оскорбления в её адрес. С целью реализации своего преступного умысла, Стручкова А.Ф., осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью и желая этого, взяв лежащий на кухонном шкафу нож, нанесла им один удар в брюшную полость С., тем самым причинив повреждение: проникающую колото- резанную рану брюшной полости, расположенную по средне-ключичной линии на уровне 10 ребра, переходящую в раневой канал направленный косо сверху вниз, проникающий в брюшную полость без повреждения внутренних органов. Причиненная С. проникающая колото-резанное рана брюшной полости, согласно п. 6.1.15 «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека», утвержденных приказом МЗ и СР РФ № 194н от 24.04.2008, по признаку вреда здоровью, опасного для жизни человека, квалифицируется как тяжкий вред здоровью. В связи с телесными повреждениями, полученными в результате противоправных действий Стручковой А.Ф., 15 июля 2024 года С. перевезён с помощью санитарно-авиационной эвакуации из *Адрес* в лечебное учреждение *...*. Приговором Томпонского районного суда от 21.11.2024 Стручкова А.Ф. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«3» ч.2 ст.111 УК РФ и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы условно, с испытательным сроком на 1,5 года. Приговор вступил в законную силу.
По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет, что вред причинен не по его вине.
Якутский транспортный прокурор на основании вышеизложенных доводов, а также ссылаясь на положения п. 5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» просит взыскать со Стручковой Анны Фёдоровны в доход бюджета Республики Саха (Якутия) денежные средства в размере 1 025 357,08 руб. затраченные на оплату санитарно-авиационной эвакуации С., как с лица по чьей вине расходованы бюджетные денежные средства.
В судебном заседании прокурор Томпонского района РС(Я) Масин А.Н., участвующий по поручению Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры РФ, исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному выше тексту искового заявления.
Ответчик Стручкова А.Ф. исковые требования не признала и пояснила, что в настоящий момент она не трудоустроена, не имеет дохода, также у неё имеется заболевание по зрению.
Третьи лица – ГКУ РС(Я) «Республиканский Центр медицины катастроф», АО «Авиакомпания Полярные авиалинии» своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, от представителей имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счёл их явку не обязательной, в связи с чем в силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав ответчика, прокурора Томпонского района, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Иск подан в защиту интересов бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № З23-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.
В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2, 8 ст. 35 Федерального закона №323-ФЗ скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. Выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи оказывается медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), в том числе по вызову медицинской организации, в штате которой не состоят медицинские работники выездной экстренной консультативной бригады скорой медицинской помощи, в случае невозможности оказания в указанной медицинской организации необходимой медицинской помощи.
Частями 4,5 ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин впериод беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). Медицинская эвакуация включает в себя, в том числе, санитарно-авиационную эвакуацию, осуществляемую авиационным транспортом.
По смыслу положений п. 6 ст. 35 Федерального закона № 323-Ф3 санитарно-авиационная эвакуация, осуществляемая воздушными судами, не включается в базовую программу обязательного медицинского страхования.
Указанное положение закона идентично положению п.6 ст. 35 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», согласно которому в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются положениями Федерального закона № 323-Ф3.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 323-Ф3 каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, составной частью которой является территориальная программа обязательного медицинского страхования, согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона №323-ФЗ относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 69 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) определено, что к бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ, включая ассигнования на закупки товаров, услуг, для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
В соответствии с требованиями ст. 69.1 БК РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных услуг) (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания. При этом получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (ч. 3 ст. 219 БК РФ).
Как следует из материалов дела:
Между ГКУ РС (Я) «Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)» (Заказчик) и АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» (Исполнитель) *Дата* заключен государственный контракт № *Номер* на оказание авиационных услуг для обеспечения деятельности санитарной авиации.
В соответствии с п. 1.1 данного контракта «Исполнитель» по заданию «Заказчика» обязуется в порядке и на условиях, установленных Контрактом, оказать авиационные услуги в целях оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации, а «Заказчик» обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.
Из п.п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. контракта № 0816500000624000850 от 05.03.2024 следует, что «Исполнитель» обязан выполнять услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом, в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к Контракту) и на основании Заявок (приложение № 2 к Контракту); обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям федеральных авиационных правил, а также иным требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации; обеспечить предоставление воздушного судна с экипажем.
По факту выполнения Заявки (приложение № 2 к Контракту) Исполнителем составляется отчет об оказании авиационных услуг с целью оказания медицинской помощи на территории Российской Федерации (п. 6.1. контракта № 0816500000624000850 от 05.03.2024).
Пунктом 7.3. контракта № 0816500000624000850 от 05.03.2024 установлено, что источником финансирования контракта является государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
В соответствии с телефонограммой № 1133 от 14.07.2024, заявкой на выполнение санитарного задания № 21 от 14.07.2024, заявки на полет № 1133 от 14.07.2024, акта-отчета о выполнении заявки на полет от 14.07.2024, произведен вылет воздушного судна Ми-8 МТВ № 22807 АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии» по маршруту «Батагай-Саккырыр-Батагай» для эвакуации и оказания медицинской помощи С..
Согласно заявке № 1133 от 14 июля 2024 года стоимость авиационных услуг в целях оказания медицинской помощи составила 1 025 357 руб. 08 коп., которая оплачена ГКУ РС(Я) «Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)» платежным поручением № 1510 от 24.07.2024 на сумму 1 025 357 руб. 08 коп.
Согласно счет-фактуре № 1808 от 22.07.2024 стоимость 1 часа полета составляет 341 785 руб. 69 коп., т.е., стоимость 1 мин. полета без учета НДС составляет 5 696 руб. 43 коп.
Из акта-отчета о выполнении заявки на полет от 15.07.2024, следует, что заявка на воздушном судне МИ-8 МТВ № 22807 по маршруту «Батагай-Саккырыр-Батагай» была выполнена 15 июля 2024 года, время летного часа составила два с половиной часа, т.е. 150 минут.
Исходя из вышеуказанной суммы, стоимость полета за 2 ч. 30 мин. составляет 854 464 руб. 24 коп. С учетом суммы НДС (20%) окончательная стоимость составляет 1 025 357 руб. 08 коп.
Таким образом, как следует из доказательств, представленных истцом, стоимость авиационных услуг, оказанных в целях скорой специализированной помощи пациенту, перевезенному из *Адрес* составила 1 025 357 руб. 08 коп.
Представленный истцом расчет, суд признает практически верным, существенных расхождений не имеет, иного расчета ответчиком не было представлено.
Истец ссылается на информацию, полученную от ГКУ РС (Я) «Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)» № 01-18/458 от 24.08.2021 о том, что финансирование авиационных работ в целях оказания медицинской помощи осуществляется, в том числе, за счет Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 2887от 12.12.2019.
Как установлено судом, согласно паспорта Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы», утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 887от 12.12.2019, ответственным исполнителем программы является министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) (информация имеется в ИСС «Консультант Плюс». Региональное законодательство) в связи с чем, суд считает обоснованными доводы истца о том, что обращаясь с данным иском в суд, прокуратура преследует цель защиты государственных и публичных интересов Республики Саха (Якутия).
Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, в том числе и путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 61 ГК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
По вступившему в законную силу приговору Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21.11.2024 установлена вина Стручковой А.Ф. в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью опасного для жизни потерпевшему С. Тяжесть причинённого здоровью потерпевшему вреда установлена приговором как опасная для жизни человека, создающая непосредственную угрозу для жизни. В результате виновных действий ответчика Стручковой А.Ф. для спасения жизни потерпевшего С. была произведена экстренная его эвакуация авиатранспортом «Вертолёт Ми-8 МТВ» из труднодоступного отдаленного населенного пункта Батагай-Алыта в медучреждение пгт. Батагай, где имеются соответствующие медико-специализированные условия для оказания неотложной медицинской помощи.
Как следует из телефонограммы от 14.07.2024, время 22:40 (приложение к Заявке № 1133) на выполнение авиационного санзадания, общее состояние пострадавшего С. оценивается как тяжелое – проникающее колото-резаное ранение живота, левого подреберья. Диагноз: гемоперитонеум. К/п чистые, бледно-розовой окраски. Живот мягкий, болезненный по всему животу. АД 120/80, ЧСС 78, Sp02-98%. Т-ра 37,8. ОАК-Лейк-10,3, ор-4,72, НВ-135. Заключительный диагноз: Проникающее ранение без повреждения внутренних органов. Требуется экстренная лапаротомия.
Как следует из копии приговора по уголовному делу № 1-ЕВ-4/2024 вынесенного в отношении Стручковой А.Ф. ею был причинён тяжкий вред здоровью потерпевшему, опасный, создающий непосредственную угрозу для его жизни. В связи с чем оказанные авиационные услуги в целях оказания медицинской помощи С. были оправданы и вызваны реальной необходимостью спасения его жизни, вследствие совершенного ответчиком преступления.
Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу, что в результате виновных действий ответчика Стручковой А.Ф. возникла ситуация, при котором образовалась необходимость экстренного вызова воздушного судна для санитарно-авиационной эвакуации потерпевшего С., что повлекло за собой вынужденную трату бюджетных средств Республики Саха (Якутия).
Судом в ходе рассмотрения дела изучено материальное положение ответчика Стручковой А.Ф., так ответчик не имеет работы – согласно справке от ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения» исх. № 3430002/2534 от 09.12.2025 состоит на регистрационном учёте в качестве безработной по настоящее время. Как следует из ответа Управления ФНС по РС(Я) сведений о доходах и суммах налога физлиц Стручковой А.Ф. за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 отсутствуют, т.е. с 01.01.2022 по настоящее время ответчик нигде не работает, что позволяет суду убедиться в отсутствии у ответчика постоянного дохода. Имеет заболевание глаз с диагнозом – Субатрофия глазного яблока, Афакия.
Исследовав материалы дела в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенные доводы, суд считает возможным удовлетворить иск с учетом фактических последствий причиненного ущерба, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, частями 4, 5 ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в размере взыскания 1 025 357,08 руб. Наличие заболевания органов зрения не препятствует к трудоустройству и не могут быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ответчик является трудоспособным лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор, исходя из положений подп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета МР «Томпонский район» Республики Саха (Якутия) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 254 руб., в соответствии с подп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Якутского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Российской Федерации в интересах Республики Саха (Якутия) в лице Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Стручковой Анне Федоровне о взыскании причинённого ущерба – удовлетворить.
Взыскать со Стручковой Анны Федоровны, *...* денежные средства в размере 1 025 357 (один миллион двадцать пять тысяч триста пятьдесят семь) рублей 08 копеек в счет оплаты санитарно-авиационной эвакуации С..
Взыскать со Стручковой Анны Федоровны в доход местного бюджета МР «Эвено-Бытантайский национальный улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 25 254 (двадцать пять тысяч двести пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 23 декабря 2025 года
Судья: п/п М.М. Марков
Копия верна. Судья: М.М. Марков