РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года город Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.
при секретаре Пасека П.В.
с участием представителя истца Бондаренко Е.В.
представителя ответчика Гордолионовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виноградникова Василия Филипповича к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Виноградников В.Ф. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании за ним права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что родился <адрес>, является <данные изъяты>, <данные изъяты>, проходил военную службу в ВС СССР в должности командира № отдельной рабочей роты при № военном совхозе тыла Дальневосточного военного округа. Уволен ДАТА, имеет выслугу лет в календарном исчислении ДАТА, в льготном исчислении – ДАТА. В связи с получением ответов Главной военной прокуратуры от ДАТА. №, от ДАТА №, ФКУ «Восточный комиссариат Приморского края» от ДАТА № по результатам проверок, проведенных по заявлениям Виноградникова В.Ф., где ему было разъяснено, что причина увольнения из Вооруженных сил, внесение изменений в приказы Министерства Обороны по тылу ДАТА. № командира № отдельной рабочей роты от ДАТА. № не влечет нарушений социальных прав Виноградникова В.Ф., в том числе и на жилье.
В настоящее время, как у истца, так и у его супруги отсутствует жилое помещение для постоянного проживания.
В ДАТА году Виноградников В.Ф. обратился в ДАТА. в «Восточное региональное Управление Жилищного Обеспечения» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Решением № от ДАТА. истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с пояснениями, что обеспечение жилыми помещениями от Минобороны за счет средств федерального бюджета для постоянного проживания производится только для военнослужащих, увольняемых (уволенных) после ДАТА. Решение направлено истцу ДАТА., получено истцом ДАТА.. Основания, приведенные ФГКУ «Востокрегионжилье» в качестве отказа истцу в праве на обеспечение жилым помещением, незаконны и противоречат действующему законодательству.
Учитывая, что общая продолжительность военной службы Виноградникова В.Ф. более ДАТА, до настоящего времени жилищной субсидией или жилым помещением не обеспечен, отсутствуют правовые основания для отказа в постановке истца и члена его семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Виноградников В.Ф. должен быть обеспечен жилищной субсидией или государственным жилым помещением на основании п.13 ст.15 Федерального Закона от 27.05.1998г. «№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА Виноградникову В.Ф. отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Виноградников В.Ф. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период времени с ДАТА г. по ДАТА г.. С ДАТА г., в соответствии с Приказом Министра обороны СССР от ДАТА № Виноградников В.Ф. был уволен с военной службы по основаниям п. «а» ст. 62 Положения о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18.11.1971 № 846, в связи с осуждением за совершенное преступление.
Исходя из п. 19 Постановления Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, не содержится исключения в том, что военнослужащие, уволенные в связи с осуждением за совершенное преступление (независимо от выслуги дет), не имеют право на получение жилого помещения. Истец полагает, что такое право у него имеется, в связи с чем просил удовлетворить исковые требования.
В заявлении об уточнении исковых требований от ДАТА просил признать за ним право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с учетом прав супруги, Виноградниковой М.Ф.
Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Виноградникова М.Ф., в качестве соответчика - ФГКУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)".
Определением суда от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
Представитель истца Бондаренко Е.В. в судебном заседании принимала участие посредством видео-конференц-связи, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Истец Виноградников В.Ф. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени его проведения извещался в установленном законом порядке.
Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Гордолионова Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. Виноградников В.Ф. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период времени с ДАТА г. по ДАТА г.. С ДАТА г., в соответствии с Приказом Министра обороны СССР от ДАТА № Виноградников В.Ф. был уволен с военной службы по основаниям п. «а» ст. 62 Положения о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18.11.1971 № 846, в связи с осуждением и назначением наказания. Согласно пункта 12 Приказа Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», действовавшим на момент увольнения Виноградникова В.Ф. в запас, функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем военнослужащих по избранному ими после увольнения с военной службы постоянному месту жительства осуществляли органы местного самоуправления. Виноградниковым В.Ф. не предоставлено доказательств того, что на момент увольнения он состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений в органах местного самоуправления.
Представитель ответчика МО РФ, третьих лиц ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Департамент жилищного обеспечения МО РФ, третье лицо Виноградникова М.Ф. в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени проведения судебного заседания.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Виноградников В.Ф. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР в период времени с ДАТА г. по ДАТА г.. С ДАТА г., в соответствии с Приказом Министра обороны СССР от ДАТА № Виноградников В.Ф. был уволен с военной службы по основаниям п. «а» ст. 62 Положения о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 18.11.1971 № 846, в связи с осуждением за совершенное преступление.
Как следует из п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса России, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Как указал Конституционный Суд России, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 7-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").
В Федеральном законе от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» отсутствует норма, которая бы распространяла действие закона на отношения, возникшие до введения его в действие.
Согласно ч.2.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", распространяются на следующие обеспечиваемые жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета категории граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: 1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; 2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со статьей 77 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности», действующей на момент увольнения истца: обеспечение жилой площадью офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или отставку, производится исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Как следует из п.19 главы 3 Постановления Совета Министров СССР от 17.02.1981 г. №193 «Об утверждении положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей», военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. При этом обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.
В связи с тем, что пунктом 19 Постановления Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, не было предусмотрено обеспечение жилым помещением военнослужащих, уволенных в связи с осуждением за совершенное преступление (независимо от выслуги лет), основания для обеспечения Виноградникова В.Ф. жилым помещением на дату его увольнения с военной службы отсутствовали.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска по гражданскому делу № Виноградникову В.Ф. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГАУ «Росжилкомплекс» о возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, возложении обязанности выдать жилищный сертификат на приобретение жилья на состав семьи 2 человека. В решении указано, что пунктом 19 Постановления Совета Министров СССР от 17.02.1981 № 193, не было предусмотрено обеспечение жилым помещением военнослужащих, уволенных в связи с осуждением за совершенное преступление (независимо от выслуги лет), основания для обеспечения Виноградникова В.Ф. жилым помещением на дату его увольнения с военной службы отсутствовали. Отсутствие жилого помещения для постоянного проживания у супругов Виноградниковых, не являются основанием для обеспечения жилым помещением Министерством обороны России. Истец и его супруга вправе обратиться в уполномоченный орган по вопросу жилищного обеспечения в общем порядке (ст.ст.49, 51-52 Жилищного кодекса России).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДАТА решение Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца Виноградникова В.Ф. – без удовлетворения.
Обращаясь в суд повторно, уже в рамках настоящего дела, истец снова обосновывает свои требования ссылками на положения п.13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также отсутствием у истца и его супруги собственного жилого помещения для проживания. Иных доводов в обоснование требований не приведено. В ходе рассмотрения дела судом истребованы сведения в органах местного самоуправления в <данные изъяты> (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) согласно той информации о месте жительства истца и его семьи, которая была сообщена представителем истца. Согласно ответам на запросы суда, Виноградников В.Ф. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в органах местного самоуправления в вышеуказанных городах до ДАТА не состоял. Доказательств того, что в период прохождения военной службы истец по месту службы ходатайствовал об оказании содействия в постановке на учет в органе местного самоуправления для получения жилого помещения или улучшении жилищных условий истцом не представлено. Как не представлено доказательств своей реабилитации после увольнения со службы в связи осуждением за совершенное преступление. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Виноградникова Василия Филипповича к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 20.05.2026.
Судья О.В. Степенко
Копия верна: О.В. Степенко
Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-245/2026 Кировского районного суда г. Хабаровска.
Секретарь с.з. Пасека П.В.