Решение
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г. Хабаровск
Кировский районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Блиновой М.П., при секретаре Мединской К.С., с участием: помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска -Бобылевой Е.О., представителя истца Семочкиной Ю.С., ответчика Скворцовой Л.В., представителя третьего лица ООО «Специализированный застройщик «Эталон Урал-1» - Николенко Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к Скворцова Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Скворцов А.В., о выселении из жилого помещения, взыскании неустойки, установил:
администрация г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» обратилась в суд с указанным иском к Скворцковой Л.В. и несовершеннолетнему Скворцову А.В., просили суд устранить нарушения прав администрации г. Хабаровска по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением – комнатой, общей площадью 24,92 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске, выселив из него Скворцову Л.В., Скворцова А.В. без предоставления другого жилого помещения; в случае неисполнения решения суда взыскать со Скворцовой Л.В. в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 20 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.
В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение – комната, общей площадью 24,92 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия 21-й созыв. Права собственника в отношении имущества городского округ «Город Хабаровск» осуществляет администрация г. Хабаровска. Специалистами управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска установлено, что ответчики занимают вышеуказанное жилое помещение без правоустанавливающих документов. Ответчикам было предложено освободить незаконно занимаемое жилое помещение, однако, в добровольном порядке освободить занятое жилое помещение ответчики отказались. В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом в связи с тем, что оно фактически не свободно.
В судебном заседании представитель истца, заявленный иск поддержала по изложенным в нём основаниям. Указав, что оснований для проживания у ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. Нанимателями, членами семьи выбывшего нанимателя ответчики не являются, обязательства нанимателя жилого помещения ответчики не исполняли.
Ответчик Скворцова Л.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Скворцова А.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что первоначально снимала комнату в доме, в последующем стала проживать с ФИО1, полагая, что ФИО1 является собственником жилого помещения. В последующем отношения с ФИО1 прекратились. Ответчик совместно с ребенком осталась проживать в квартире. Коммунальные платежи не оплачивала с 2014 года, поскольку не знала, на какой счет и кому оплачивать данные платежи. В собственности иного жилого помещения нет.
Представитель третьего лица ООО «Специализированный застройщик «Эталон УРАЛ – 1» Николенко Я.Ю., в судебном заседании просила требования истца удовлетворить по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которому, в ходе расселения <адрес>, представителями застройщика ООО ТОР Республика обнаружены ответчики, у которых отсутствовали правовые основания для занятия жилого помещения в <адрес> указанного дома. В адрес Скворцовой Л.В. направлено предупреждение от 26.11.2025 о добровольном освобождении жилого помещения в срок до 02.12.2025, однако, данное требование исполнено не было. Законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков не имеется.
Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив и исследовав в судебном заседании письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» в отношении жилых помещений от 25.11.2025, 51/100 доли жилого помещения № в <адрес> в г. Хабаровске на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, 6-я сессия 21-й созыв, отнесено к муниципальной собственности.
Согласно поквартирной карточке ООО «РКЦ» от 25.11.2025, в комнате, жилой площадью 16,90 кв.м, общей площадью 24,92 кв.м, в <адрес> в г. Хабаровске зарегистрированы:
- наниматель ФИО1, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА.
- выбывший наниматель ФИО1, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА (по решению суда);
- брат ФИО2, ДАТА года рождения, временно с ДАТА до ДАТА (умер).
В поквартирной карточке указан как документ на занятие данного жилого помещения – ордер № от ДАТА.
Вступившим в законную силу заочным решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 04.02.2025, исковые требования администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования – городского округа «Город Хабаровск» удовлетворены. Судом постановлено: признать ФИО1, ДАТА г.р., утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 24,92 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске.
Выпиской из ЕГРН от 30.01.2026 установлено, что спорное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, который постановлением администрации г. Хабаровска от 28.12.2021 № 5052 признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 13.11.2024 № 5225 принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки площадью 40 293,3 кв.м, расположенной в границах ул. Бойко-Павлова – пер. Грузинского – ул. Тихоокеанской в Кировском районе г. Хабаровска.
В приложении № 2 к постановлению администрации г. Хабаровска от 13.11.2024 № 5225 указан перечень МКД, расположенных в границах территории, в том числе, МКД по <адрес>, 27:23:0020204:198 (вид работ - расселение, снос).
Распоряжением администрации г. Хабаровска от 11.02.2025 № 79-р установлены существенные условия реализации решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
28.04.2025 между администрацией г. Хабаровска и застройщиком ООО «СЗ «Эталон Урал-1» заключен договор № 2/2025 о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах ул. Бойко-Павлова – пер. Грузинского – ул. Тихоокеанской в Кировском районе г. Хабаровска.
Согласно акту, составленному главным специалистом жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска 17.10.2025, комната, площадью 16,9 кв.м в коммунальной <адрес> с 16.10.2025 является свободной, однако, при выходе на место, установлено, что указанную комнату без правоустанавливающих документов занимает Скворцова Л.В. и ее несовершеннолетний сын Скворцов А.В., в связи с чем, последним предложено в двухнедельный срок освободить указанную комнату в добровольном порядке и сдать ключи в жилищный отдел.
Из акта от 31.10.2025 следует, что в указанный двухнедельный срок Скворцова Л.В. в добровольном порядке жилое помещение не освободила, ключи в жилищный отдел не сдала. Скворцовой Л.В. повторно предложено освободить незаконно занимаемое жилое помещение.
Актом от 17.11.2025 установлено, что Скворцова Л.В. в добровольном порядке жилое помещение не освободила, ключи в жилищный отдел не сдала.
26.11.2025 за исх. № 1-34/6241 Скворцовой Л.В. от администрации г. Хабаровска (управления жилищного фонда и приватизации жилья) было направлено предупреждение об освобождении занимаемого спорного жилого помещения в срок до 02.12.2025, в случае невыполнения требования, администрацией будут приняты меры для обращения в суд.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80514414030110, предупреждение было вручено адресату Скворцовой Л.В. 02.12.2025.
В соответствии с уведомлениями ЕГРН от 26.12.2025, у Скворцовой Л.В. и Скворцова А.В. отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Из регистрационного досье, представленного МВД России 26.12.2025, Скворцова Л.В. с ДАТА зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. По указанному адресу по месту жительства с ДАТА также зарегистрирован Скворцов А.В.
Справкой отдела социальной поддержки населения по <адрес> КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» от 27.01.2026 № 1 подтверждается, что Скворцова Л.В. зарегистрирована по адресу <адрес>, по состоянию на 23.09.2019, 27.08.2020 на основании поданных ею заявлений она была признана малоимущей, в связи с тем, что среднедушевой доход ее семьи не превышал величины прожиточного минимума, установленного Губернатором Хабаровского края на 2019,2020 годы.
В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
В соответствии со ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.
Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч.1 ст. 288 ГК РФ).
Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
На основании ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В силу требований ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими, федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14).
Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 №2-П по делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела следует, что под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.
В ходе рассмотрения установлено и подтверждается материалами дела, что спорная комната отнесена к муниципальной собственности, расположена в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. В указанной комнате зарегистрированных граждан не значится. Ранее зарегистрированный в качестве нанимателя жилого помещения ФИО1 с 16.10.2025 на основании заочного решения Кировского районного суда г. Хабаровска признан утратившим право пользования жилым помещением. Согласие наймодателя администрации г. Хабаровска на вселение ответчиков не получено, как и отсутствует обращение выбывшего нанимателя ФИО1 о включении указанных лиц в качестве членов его семьи в договор социального найма. Членами семьи выбывшего нанимателя ответчики не являются, обязательства нанимателя жилого помещения Скворцова Л.В. не исполняет, в том числе коммунальные платежи за спорную комнату не оплачивает более 10 лет. По спорному адресу ответчики зарегистрированы не были.
Наличие у ответчиков законных оснований для пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 24,92 кв.м., жилой площадью 16,9 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске, относящейся к муниципальному жилищному фонду, а также законных оснований для вселения в данное жилое помещение в ходе судебного разбирательства не установлено, сторонами не представлено.
При этом, суд учитывает, что о необходимости освобождения занимаемого помещения ответчики предупреждены, о чем представлены акты осмотра, а также предупреждение об освобождении занимаемого спорного жилого помещения в срок до 02.12.2025, которое было вручено Скворцовой Л.В. В добровольном порядке покинуть спорное жилое помещение отказываются, до настоящего времени комната ответчиками не освобождена. Собственник жилого помещения не имеет возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, что нарушает права истца.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие в материалах дела совокупности доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики Скворцова Л.В. и Скворцов А.В. занимают спорное жилое помещение без правоустанавливающих документов, оснований для сохранения за ними права пользования не имеется, в настоящее время добровольно освобождать квартиру отказываются, суд приходит к выводу, что заявленные требования администрации г. Хабаровска о защите права собственности подлежат удовлетворению, а ответчики выселению из незаконного занимаемой ими комнаты, общей площадью 24,92 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске, без предоставления взамен другого жилого помещения.
То обстоятельство, что Скворцова Л.В. по состоянию на 23.09.2019, 27.08.2020 была признана малоимущей на территории Хабаровского края, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, так как на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения ответчик не состоит, не является собственником единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, жилое помещение по договору социального найма как наниматель или как член семьи нанимателя не занимали.
Доводы ответчика о том, что она проживала совместно с нанимателем в спорной квартире, не подтверждают факт ее вселения в спорную квартиру как члена семьи нанимателя в установленном законом порядке. Фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении не влечет само по себе возникновение у нее права пользования данным жилым помещением без наличия документов, подтверждающих предоставление ей в установленном порядке данного жилого помещения для постоянного проживания.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Ответчики не лишены возможности реализовать свои жилищные права в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе, по месту своей регистрации в <адрес>.
Истцом заявлено требование о взыскании со Скворцовой Л.В. неустойки на случай неисполнения судебного решения в размере 20 000 руб. ежемесячно до фактического его исполнения.
В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за-нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Согласно п.п.31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Поскольку судом на ответчика возложена обязанность освободить спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований в части взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда.
Исходя из обстоятельств дела и приведенных норм права, суд учитывая что заявленная истцом сумма неустойки в размере 20 000 руб. не соответствует принципам справедливости и соразмерности, в связи с чем считает возможным установить сумму неустойки, подлежащую выплате истцу, в случае неисполнения решения суда в размере 1000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда, полагая указанную сумму отвечающей принципам справедливости и соразмерности.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Скворцовой Л.В. в бюджет муниципального образования «город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец освобожден законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации г. Хабаровска в интересах муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» к Скворцова Л.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Скворцов А.В., о выселении из жилого помещения, взыскании неустойки удовлетворить частично.
Выселить Скворцова Л.В., <данные изъяты> и несовершеннолетнего Скворцов А.В., <данные изъяты>) из жилого помещения – комнаты, общей площадью 24,92 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м в <адрес> в г. Хабаровске, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать со Скворцова Л.В., <данные изъяты> в пользу администрации г. Хабаровска (ИНН 2702015107) судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 1 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Взыскать со Скворцова Л.В., <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья М.П. Блинова
Мотивированное решение составлено 24.03.2026.