РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Гамаюновой А.Ю., с участием прокурора Вершининой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-509/2026 по иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Порогского муниципального образования о возложении обязанности определить порядок в области хранения, накопления, размещения и утилизации макулатуры,
УСТАНОВИЛ:
Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Порогского муниципального образования, в обоснование заявленных требований сослался на следующие обстоятельства. Нижнеудинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Порогского муниципального образования, по результатам которой установлено, деятельность по надлежащему хранению, накоплению или уничтожению макулатуры муниципалитетом не осуществляется. Полномочие на самостоятельную организацию раздельного накопления отходов для дальнейшего направления их на утилизацию не реализовывается, также не реализовывается полномочие по возврату макулатуры в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерации) как вторичного сырья. Надлежащая реализация указанных полномочий способна снизить вред окружающей среде при обращении с отходами производства и потребления и способствовать рациональному использованию ресурсов. По вышеуказанным фактам 18.03.2026 главе Порогского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Из информации администрации Порогского муниципального образования от 24.03.2026 о результатах рассмотрения данного представления следует, что в администрации создана экспертная комиссия для ежегодного отбора дел для хранения и уничтожения.
Нижнеудинский межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Порогского муниципального образования в срок до 01.09.2026 определить порядок в области хранения, накопления, размещения и утилизации макулатуры в МКУК Порогского муниципального образования.
В судебном заседании прокурор Вершинина Е.Г. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
В судебное заседание административный ответчик администрация Порогского муниципального образования в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и признании административных исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в полном объеме, в заявлении указали, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.
В соответствии с частью 1 статьи 157 КАС РФ изложенное в письменной форме заявление административного ответчика о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений статьи 226 КАС РФ обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, бездействия возложена на административного ответчика.
В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Доказательств, опровергающих доводы прокурора и определение порядка в области хранения, накопления, размещения и утилизации макулатуры в МКУК Порогского муниципального образования административным ответчиком, являющимся учредителем учреждения и осуществляющим полномочия собственника имущества МКУК Порогского муниципального образования, суду не представлено, напротив, представлено письменное заявление о признании административных исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в полном объеме.
Согласно ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно статье 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Разрешая спор, суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в письменном заявлении, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
На основании вышеизложенного, оценив доводы административного истца, представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором административные исковые требования.
В силу положений ст. 187, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения до 1 сентября 2026 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 46 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на администрацию Порогского муниципального образования обязанность в срок до 01.09.2026 определить порядок в области хранения, накопления, размещения и утилизации макулатуры в муниципальном казенном учреждении культуры Порогского муниципального образования.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.С. Рычкова
В мотивированном виде решение суда составлено 21.05.2026.