РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> районного суда <адрес> П.А.Г., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, с участием заместителя прокурора <адрес> Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по протесту прокурора <адрес> на постановление № инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>» М. от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении М., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>» М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
<адрес> обратился в <адрес> районный суд с протестом, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что постановление в отношении М. вынесено неправомерно, поскольку проведённой проверкой установлено, что за управлением автомобиля №, государственный регистрационный знак №, находилась Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Заместитель прокурора <адрес> Б. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просила удовлетворить.
Выслушав заместителя прокурора, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым протест удовлетворить.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. на <адрес>А <адрес> М. нарушила п. 2.1.2 ПДД РФ, являясь водителем транспортного средства, управляла транспортным средством будучи не пристегнутой ремнем безопасности, предусмотренной конструкцией транспортного средства.
Какие-либо доказательства виновности М. к постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не приобщены.
Из показаний свидетеля Ш. следует, что в собственности имеет автомобиль №, госномер №. Автомобилем она управляет постоянно в пределах <адрес>, однако водительских прав она не имеет. ДД.ММ.ГГГГ она управляла указанным автомобилем. Когда ее остановили сотрудники ГИБДД, то она представилась данными родной сестры М., поясняя, что водительское удостоверение оставила дома, при этом какого-либо документа, удостоверяющего ее личность сотрудник ГИБДД не просил предоставить. Они с сестрой очень похожи и ей известны данные сестры. Постановление она не оспаривала, оплачивала штраф сама. Она проживает в <адрес>, в то время как ее сестра М. вовсе не проживает в <адрес>, живет в <адрес>.
Свидетелю Ш. в судебном заседании было предоставлено на обозрение подлинное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
После обозрения оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ свидетель Ш. пояснила, что все подписи в данном постановлении за сестру М. выполнены ею.
Из показаний свидетеля Н. следует, что он является старшим государственным инспектора ГИБДД, в настоящее время он и.о. начальника отделения (д.<адрес>) Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>». В отделении (д.<адрес>) ОГИБДД МО МВД России «<адрес>» действительно проходит службу инспектор М., в отношении которого проведена служебная проверка, по результатам которой наложить дисциплинарное взыкание в отношении М. не представилось возможным, т.к. со дня совершения дисциплинарного проступка прошло более 6 месяцев. Ему знакома гражданка Ш. как местная жительница, гражданка М. в <адрес> не проживает.
Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной МО МВД России «<адрес>», старшего лейтенанта полиции М. следовало бы привлечь к дисциплинарной ответственности, однако, учитывая требования п. 7 ч. 1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», наложить дисциплинарное взыкание в отношении М. не представилось возможным в связи с истечением 6-месячного срока со дня совершения дисциплинарного проступка.
То обстоятельство, что в момент совершения правонарушении за управлением транспортного средства находилось иное лицо, а именно Ш. сомнений не вызывает, исходя из показаний самой Ш., которые также объективно подтверждаются тем фактом, что штраф за данное правонарушение она оплачивала сама.
Согласно п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Данные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении М. должностным лицом не выполнены.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Установленные обстоятельства исключают наличие в действиях М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, в том числе её вину в содеянном, и являются основанием для освобождения от административной ответственности.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Доводы прокурора <адрес> о том, что к административной ответственности привлечено иное лицо, нашли свое подтверждение исходя из показаний свидетеля Ш., которая подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ она непосредственно управляла транспортным средством №, государственный регистрационный знак № и показавшая суду, что они с сестрой М. очень похожи, данные сестры ей были известны и тот факт, что М. в <адрес> не проживает, в совокупности с тем фактом, что какой-либо документ, удостоверяющий личность водителя государственный инспектор ГИБДД не проверял, свидетельствует о вынесении постановления в отношении иного лица, и учитываю при вынесении решения по протесту.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая положения ст. 49 Конституции РФ, а также ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья полагает, что при указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении М. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> В. на постановление инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>» М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении М., предусмотренном ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «<адрес>» М. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении М. по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях М. состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья П.А.Г.