РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Гамаюновой А.Ю., с участием представителя административного истца Захарова С.Г., прокурора Дерябина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-646/2026 по административному иску ОМВД России по Нижнеудинскому району к Фомину А.В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Фомина А.В. Требования мотивированы тем, что Фомин А.В., дата обезличена г.р., имеет непогашенную судимость по части 2 статьи 228 УК РФ. 10.01.2022 он был осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 6 месяцев, освобожден дата обезличена. Согласно приговору суда от дата обезличена Фомин А.В. считается лицом, совершившим тяжкое преступление при опасном рецидиве. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 24.08.2023 неотбытая часть наказания в виде 2 лет 4 месяцев 15 дней лишения свободы заменена принудительными работами на тот же срок. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 05.02.2024 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 1 год 11 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На данный момент Фомин А.В. проживает по адресу: <адрес обезличен>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, живет случайными заработками. После освобождения привлечен к административной ответственности за совершение 09.04.2026 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту был составлен административный протокол и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Учитывая вышеизложенное, и то, что Фомин А.В. является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный истец ОМВД России по Нижнеудинскому району просит суд установить в отношении Фомина А.В. административный надзор до конца срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Нижнеудинского района.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району по доверенности Захаров С.Г. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик Фомин А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что административные исковые требования полностью признает.
Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 2 названной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 10.01.2022 Фомин А.В. осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 6 месяцев.
Согласно приговору, отягчающим наказание обстоятельством подсудимому Фомину А.В. на основании п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений, поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, вновь совершил умышленное преступление. При этом вид рецидива определен как опасный в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, поскольку Фоминым А.В. совершено тяжкое преступление и ранее гон был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
На основании постановления судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 24.08.2023 неотбытые 2 года 4 месяца 15 дней лишения свободы заменены Фомину А.В. принудительными работами на тот же срок.
На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 05.02.2024 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 1 год 11 месяцев 4 дня по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24.08.2023 с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 24.08.2023 осужденному Фомину А.В. заменена на лишение свободы сроком 1 год 11 месяцев 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке, выданной ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Иркутской области 30.12.2025, Фомин А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, откуда освобожден по отбытии срока наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (август 2021 года) установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание, что Фомин А.В. относится к числу лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный надзор за ним с применением правил ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен в обязательном порядке на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку закон в данном случае не допускает какого-либо судейского усмотрения в части возможности установления административного надзора и его срока.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Фоминым А.В. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об установлении в отношении Фомина А.В. административного надзора на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал Фомин А.В. своим местом жительства или местом пребывания.
Как следует из представленной копии паспорта гражданина Российской Федерации, с 24.01.2001 Фомин А.В. имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району Фомин А.В. постоянно проживает по адресу: <адрес обезличен>, с супругой и несовершеннолетними детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не работает.
Анализируя представленные в материалы дела характеризующие сведения о Фомине А.В., исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, с учетом необходимости достижения необходимого воспитательного воздействия, исходя из задач административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении Фомина А.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Нижнеудинского района.
При этом, устанавливая пределы территории Нижнеудинского района, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без разрешения органа внутренних дел, суд исходит из сведений о постоянном месте проживания административного ответчика и адресе, по которому административный ответчик постоянно зарегистрирован.
Вышеуказанные административные ограничения являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
При этом необходимо отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району к Фомину А.В. удовлетворить.
Установить в отношении Фомина А.В., дата обезличена года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установив следующие административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета выезда за пределы территории Нижнеудинского района.
Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки Фомина А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд Иркутской области.
Судья Н.С. Рычкова
В мотивированном виде решение изготовлено 15.06.2026.