РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
УИД: номер обезличен
03 сентября 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рыбалко М.В., при секретаре Молоковой Е.А., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Русяева Д.С., представителя ответчика Глухова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2026 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» о возложении обязанности, установил:
Нижнеудинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указав, что межрайонной прокуратурой в ходе проведения анализа состояния законности исполнения областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» (далее также ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница») законодательства о здравоохранении установлено, что в ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» находится неисправное медицинское оборудование - томограф рентгеновский компьютерный номер обезличен которое не заменено на новое. Данные обстоятельства нарушают основные принципы охраны здоровья, а также права лиц на получение медицинской помощи, ее доступность и качество. Неукомплектованность учреждения медицинским оборудованием не обеспечивает принцип доступности медицинских услуг, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – граждан, проживающих (временно пребывающих) на территории г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района, на получение оперативной, современной и качественной медицинской помощи. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором в адрес главного врача ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Из ответа главного врача ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» на представление следует, что в настоящее время денежные средства на приобретение нового томографа в бюджете отсутствуют, в министерство здравоохранения подана заявка на включение в реестр потребности в медицинских изделиях, комплектующих (запасных частях) на 2026 год, сформирован пакет документов для подачи заявки в ТФОМС на предоставление средств нормированного страхового запаса на ремонт КТ.
По изложенным основаниям истец просит суд возложить обязанность на ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» в срок до дата обезличена обеспечить подачу заявок:
- в министерство здравоохранения Иркутской области, для включения в реестр потребности в медицинском оборудовании для организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области;
- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, для выделения денежных средств нормированного страхового запаса;
на приобретение нового томографа согласно приложению номер обезличен к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата обезличена номер обезличенн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения».
В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Русяев Д.С. уточненные административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» по доверенности Глухов Е.Н. административные исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания административного иска ему известны и понятны.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенное в письменной форме заявление административного ответчика о признании административного иска в полном объеме приобщено к материалам административного дела.
Представитель заинтересованного лица министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, причины не явки суду не известны.
Заслушав объяснения помощника прокурора Русяева Д.С., представителя ответчика ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» по доверенности Глухова Е.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на медицинскую помощь (часть 1 статьи 41).
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от дата обезличена № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
К основным принципам охраны здоровья отнесены, в том числе доступность и качество медицинской помощи (часть 6 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ).
Из статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются:
1) организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;
2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;
3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи;
5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения
7) транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью;
9) оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
10) применением телемедицинских технологий.
Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» является действующим юридическим лицом, что подтверждается сведениями выписки из ЕГРЮЛ.
Учреждение создано в целях оказания первичной медико-санитарной, специализированной и скорой медицинской помощи населению (пункт 2.1 устава ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница).
Согласно утвержденной структуре и сведениям о коечном фонде ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница», в структуре учреждения создано неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения с палатой реанимации и интенсивной терапии (приложение 1 к распоряжению министерства здравоохранения Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-мр).
В ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» находится неисправное медицинское оборудование - томограф рентгеновский компьютерный номер обезличен
Наличие несоответствующего требованиям стандартов медицинского оборудования влечет нарушение прав граждан, проживающих на территории Нижнеудинского района, на оказание качественной медицинской помощи при диагностике заболеваний. Кроме того, с целью прохождения обследований здоровья жители вынуждены выезжать за пределы Нижнеудинского района.
Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены.
дата обезличена с целью устранения выявленных нарушений законодательства о здравоохранении Нижнеудинским межрайонным прокурором в адрес главного врача ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» внесено представление.
По результатам рассмотрения представления указанные нарушения законодательства о здравоохранении не устранены.
Приложением номер обезличен к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата обезличена номер обезличенн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» утвержден стандарт дополнительного оснащения медицинской организации, в структуре которой создано неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичное сосудистое отделение), согласно которому отделение должно быть оснащено томографом рентгеновским компьютерным от 16 срезов с программным обеспечением и сопутствующим оборудованием для выполнения исследований сердца и головного мозга, в том числе перфузии и КТ-ангиографии в количестве 1 единицы.
В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность представления суду доказательств, подтверждающих законность оспариваемых действий, бездействия возложена на административного ответчика.
В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Доказательств, опровергающих доводы прокурора, административным ответчиком не представлено, напротив, представителем административного ответчика ОГБУЗ «Нижнеудинская районная больница» по доверенности Глуховым Е.Н. представлено письменное заявление о признании административных исковых требований Нижнеудинского межрайонного прокурора в полном объеме.
Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Согласно статье 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Разрешая спор, суд принимает признание административным ответчиком административного иска в полном объеме, выраженное в письменном заявлении, поскольку признание административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, совершено добровольно и подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.
На основании вышеизложенного, оценив доводы административного истца, представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором административные исковые требования.
В силу положений статьи 187, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований, возложив на административного ответчика обязанность обеспечить подачу заявок в министерство здравоохранения Иркутской области для включения в реестр потребности в медицинском оборудовании для организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для выделения денежных средств нормированного страхового запаса, для приобретения нового томографа согласно приложению номер обезличен к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата обезличена номер обезличенн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения».
В силу положений статьи 187, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушений, приходит к выводу о необходимости установить срок исполнения решения по заявленному исковому требованию до дата обезличена, полагая его отвечающим принципам разумности и справедливости.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.
Согласно положениям статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» удовлетворить.
Возложить обязанность на областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» (ИНН 3813200315, ОГРН 1023801892993) в срок до дата обезличена обеспечить подачу заявок:
- в министерство здравоохранения Иркутской области для включения в реестр потребности в медицинском оборудовании для организаций, подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области;
- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования для выделения денежных средств нормированного страхового запаса;
на приобретение нового томографа согласно приложению номер обезличен к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата обезличена номер обезличенн «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения».
Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеудинская районная больница» (ИНН 3813200315, ОГРН 1023801892993) сообщить об исполнении решения суда в суд и Нижнеудинскому межрайонному прокурору в течение десяти дней со дня истечения срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Рыбалко
Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 сентября 2026 года.