РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Шопик М.С., при секретаре Филимоновой О.М., с участием помощника прокурора Вершининой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-967/2026 по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к Ясинский Д.В. об установлении административного надзора, установил:
административный истец в лице в лице начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее – ОМВД России по Нижнеудинскому району) Григоряна Х.Г. обратился в суд с административным иском, в обоснование, указав, что Ясинский Д.В. имеет непогашенную судимость за преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по приговору Нижнеудинского городского суда от дата обезличена, освобожден из мест лишения свободы дата обезличена условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 14 дней. На основании решения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена Ясинский Д.В. был установлен административный надзор сроком на два года. дата обезличена Ясинский Д.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора номер обезличен дсп. дата обезличена в отношении Ясинский Д.В. прекращен административный надзор в связи с истечением срока. На данный момент административный ответчик проживает по адресу: <адрес обезличен> сожительницей Меркуловой Е.А. Согласно рапорту УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району Ясинский Д.В. официального трудоустройства не имеет, живет случайными заработками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. С Ясинский Д.В. ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении повторного совершения правонарушений и преступлений. В течение 2026 года он неоднократно был привлечен к административной ответственности. дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. По данному факту мировым судьей судебного участка № 75 г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области дата обезличена вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, появление в общественных местах в состоянии опьянения. По данному факту был составлен административный протокол номер обезличен, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
В связи с чем административный истец просит суд установить административный надзор сроком на один год в отношении Ясинский Д.В. с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик Ясинский Д.В. не явился, с заявленными требованиями согласен, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.
Заслушав заключение помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Вершининой Е.Г., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2).
Пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ).
Судом установлено, что Ясинский Д.В. осужден дата обезличена Нижнеудинским городским судом Иркутской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, совершенное Ясинский Д.В. преступление относится к категории тяжких.
Согласно справке об освобождении номер обезличен Ясинский Д.В. освобожден дата обезличена условно-досрочно на <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
На основании решения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении Ясинский Д.В. был установлен административный надзор сроком в два года с административными ограничениями в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дважды в месяц - первый и третий понедельник каждого месяца; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по месту жительства.
дата обезличена дело административного надзора в отношении Ясинский Д.В. было прекращено в связи с истечением срока административного надзора.
В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Данные разъяснения даны и в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена, вступившим в законную силу дата обезличена, Ясинский Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району от дата обезличена Ясинский Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Данные постановления вступили в законную силу, обжалованы административным ответчиком не были.
В данном случае для установления административного надзора необходимо наличие факта совершения Ясинский Д.В. двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, Ясинский Д.В. проживает по адресу: <адрес обезличен> сожительницей Меркуловой Е.А., официального трудоустройства не имеет, живет случайными заработками, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Ясинский Д.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения совершил два административных правонарушения, которые относятся к посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора повторно.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для установления Ясинский Д.В. административного надзора на срок 1 год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений части 2 статьи 4 указанного закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом личности Ясинский Д.В., учитывая фактическое поведение административного ответчика после отбывания наказания в виде лишения свободы, характер и тяжесть совершенного преступления, представленную рапорт-характеристику на административного ответчика, отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.
Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования органа внутренних дел подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу статей 14, 59, 62 КАС РФ не представлено.
Одновременно с этим суд отмечает, что установленные в отношении Ясинский Д.В. административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов, и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика, в том числе при формировании его правового сознания и социализации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 270 - 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району удовлетворить.
Установить в отношении Ясинский Д.В., дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>,, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок один год.
Установить в отношении Ясинский Д.В., дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административные ограничения:
- возложить обязанность на Ясинский Д.В. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить Ясинский Д.В. выезд за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району,
- запретить Ясинский Д.В. пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.
Срок административного надзора, установленного в отношении Ясинский Д.В., исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Предупредить Ясинский Д.В. о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.
Предупредить Ясинский Д.В. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, дата обезличена.
Судья М.С. Шопик