РЕШЕНИЕ
09 июня 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 13.11.2025 года № 3/22799 о привлечении Гончаровой Н.С., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», установил:
постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 13.11.2025 № 3/22799 Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Г. не согласилась с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, в обоснование указала, что постановление вынесено незаконно, поскольку она своевременно оплатила парковочное место за транспортное средство СУБАРУ ЭОРЕСТЕР государственный регистрационной «знак 5бб20К125 на платной парковке открытого типа № 410, что подтверждается Справкой по операции из ПАО Сбербанк с указанием даты и времени оплаты (19.09.2024, время-оплаты 09:47 по Московскому времени, 16:47 по Владивостокскому времени на период 60 минут.).
В судебном заседании Г. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, суду пояснила, что въехала на платную парковку открытого типа № 300 по адресу ул. Корабельная Набережная, д, 7, отправила смс сообщение для оплаты парковки, однако сведений о том, что парковка оплачена не поступило. После этого предприняла попытку оплатить паковку через приложение «Цифровое Приморье», однако приложение на момент оплаты не функционировало, что сделало оплату невозможной. Парковка ею была оплачена только в 12.20 часов, за 3 часа фактического времени пользования парковочным местом. Считает что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку опалить парковку она не могла по техническим причинам, не зависящим от нее. Каких либо доказательств сбоя в работе приложения, либо отсутствия Интернета, не представила.
Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания от представителя поступили письменные возражения (отзыв) на жалобу, из которых- следует, что транспортное средство заявителя Huyndai Creta, государственный регистрационный знак С290ТВ125, 30.09.2025 в период времени с 11:06:40 по 11:53:41 было припарковано на территории платной парковки, что подтверждается данными фотофиксации, приложенными к постановлению и gps-координатами. Согласно Постановлению администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2791 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (ред. от 02.06.2025) размещение транспортных средств по ул. Корабельная Набережная от д. № 1 по Океанскому пр-кту до участка территории напротив Мемориала боевой славы Тихоокеанского флота в районе 36 причала ВМТП и д. № 10 по ул. Корабельная Набережная (зона № 300) осуществляется на платной основе. Участок дороги, по адресу: г. Владивосток, напротив дома Корабельная Набережная, 1 ст.2, входит в указанную территориальную зону, что также подтверждается gps координатами, указанными в фотоматериалах к постановлению по делу об административном правонарушении № 3/22799 от 13.11.2025. В соответствии с п. 3.11 и и. 3.17 Порядка плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку, пользователям запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом. Фиксация административного правонарушения за неоплату парковки произведена в период времени с 11:06:40 по 11:53:41, оплата произведена по истечению 4 часа и 14 минут, что является нарушением настоящего Порядка и послужило основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Размещая транспортное средство на платной парковке, Г. обязана принять всевозможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке, а отсутствие оплаты, произведенной в установленном порядке, не дает права на бесплатное размещение транспортного средства в зоне платной парковки. Доказательств надлежащей оплаты парковки за транспортное средство транспортного средства Huyndai Creta, государственный регистрационный знак С290ТВ125, заявителем не представлено.
Выслушав Г., исследовав доводы жалобы, письменных возражений (отзыва) на жалобу, материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
На основании ч.1 ст.12.4 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно п. 3.5 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации города Владивостока.
Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.
При этом, плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.
Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п.3.11 Постановления администрации г.Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа»).
Как следует из материалов дела, собственник (владелец) автомобиля HYUNDAI CRETA государственный регистрационный знак С290ТВ125, осуществила въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа №300, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: Владивосток, напротив дома Корабельная набережная, 1 ст.2 (N43.114126531, Е131.886620149), на период времени с 30.09.2025 11:06:40 по 30.09.2025 11:36:15, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа", т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Совершенное Г. административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», (per. №Е0068, свидетельство о поверке № С-ГЧК/29-01-2025/406617188), закреплённого на автомобиле Ниссан Террано государственный регистрационный знак Х428ТХ125.
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное Г. правонарушение, сомнений не вызывает.
В соответствии с карточкой учета транспорта средства ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля HYUNDAI CRETA государственный регистрационный знак С290ТВ125, является физическое лицо - Г.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.
Таким образом, в бездействии Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Доводы жалобы о том, что Г. не имела возможности оплатить парковочное место в установленный законом срок исключительно по техническим причинам, судом признаются несостоятельными.
Согласно представленным в обоснование доводам, оплату Г. произвела 30.09.2025 в 05 часов 20 минут (МСК), что подтверждается справкой ПАО Сбербанк по операции о совершенном платеже, однако указанный документ не имеет указания реквизитов транспортного средства, то есть, установить что оплата произведена за автомобиль HYUNDAI CRETA государственный регистрационный знак С290ТВ125, на платной парковке открытого типа из представленного документа невозможно. Согласно приложенного к жалобе скриншота, оплата за автомобиль государственный регистрационный знак С290ТВ125 произведена 30.09.2025 в 12:20 час. то есть по истечении 3 часов после въезда на парковку. Иных документов в обоснование жалобы заявителем не представлено.
С учетом установленного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов жалобы Г. Кроме того, доводы жалобы опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, из которых следует, что оплата Г. за пользование платной открытой парковкой в течение 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку, произведена не была.
При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Г., которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.
Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина Г. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.
Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Г., которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено, нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.
Административное наказание назначено Г. в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу постановления и судебных актов не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 13.11.2025 года № 3/22799 о привлечении Г., к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», оставить без изменения; жалобу Гончаровой Н.С., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Нефёдова