РЕШЕНИЕ
7 мая 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Костюк З.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «УК Ленинского района» на постановление административной комиссии Ленинского района Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в приморском крае», установил:
постановлением административной комиссии по Ленинскому району г.Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Ленинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С вынесенным постановлением ООО «УК Ленинского района» не согласилось, обратилось в суд с жалобой. Просит признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, заявитель указал, что со стороны ООО «УК Ленинского района» отсутствует состав административного правонарушения, так как нарушения выявленные в рамках проверок одним и тем же контролирующим органом, в одно время, в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения и искусственное разделение совершенного Обществом административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного решения о привлечении к административной ответственности будет свидетельствовать о нарушении п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ что противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ. ООО «УК Ленинского района» настаивает на переквалификации вмененного ему правонарушения на ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ ввиду несоответствия требований для привлечения по ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Представитель ООО «УК Ленинского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя, при этом на доводах жалобы настаивал.
С учетом положения ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя администрации г.Владивостока.
Представитель административной комиссии по Ленинскому району ВГО ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы по доводам и основаниям изложенным в письменном отзыве.
Выслушав представителя административной комиссии ФИО, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В порядке ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на территории Приморского края принят Закон Приморского края от 5 марта 2007 года №44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", статьей 7.21 которого установлена административная ответственность за нарушение норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения).
Решением Думы города Владивостока от 15.08.2018 №45-МПА утверждены «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории Владивостокского городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории Владивостокского городского округа, порядок и периодичность их проведения.
В соответствии с пунктом 1.5 Правил благоустройства «благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Владивостокского городского округа, по содержанию территории Владивостокского городского округа и расположенных на ней объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий, земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и используемых без предоставления земельных участков и установления сервитута, по выполнению дендрологических изысканий, научно-исследовательских и изыскательских работ, по разработке концепций и стратегий, проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов благоустройства, реконструктивным и земляным работам, сносу (демонтажу), модернизации, восстановлению, ремонту, ямочному ремонту, текущему ремонту, содержанию, включая уборку, покос, вырубку и полив, объектов и элементов благоустройства».
В силу п.11.4.2 Правил благоустройства очистка территорий, в том числе прилегающих, от снега и удаление ледяных наростов силами и средствами собственников зданий, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка, самостоятельно или по договору со специализированной организацией, а в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация - управляющей организацией, проводится незамедлительно после выпадения осадков, а от мусора, смета и грязи - при их наличии. После окончания снегопада в течение суток указанные территории должны быть очищены до твердого покрытия, вывоз снега указанными лицами должен быть осуществлен в срок не позднее 3 суток после окончания снегопада, круглосуточно, в места, специально предназначенные для временного складирования снега.
Субъектом административного правонарушения, в соответствии с пунктом 1.3 Правил благоустройства являются организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, на которые возложена обязанность по организации работ по благоустройству многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территорий.
Согласно сведениям сайта https://world-weather.ru/ снег в г.Владивостоке начался ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и закончился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> следовательно, в течение суток после окончания снегопада, а именно ДД.ММ.ГГГГ после <данные изъяты> прилегающая территория многоквартирного дома должна была быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при обследовании территории по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «УК Ленинского района», не приняты меры по очистке придомовой территории (в границах земельного участке с кадастровым номером №), не произведена очистка от снежно-ледяных образований до твердого покрытия в течении суток после окончания снегопада, чем нарушило пункты 1.3, 11.4.2, 11.2(1) муниципального правового акта № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», то есть допустило нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства установленных муниципальными нормативными правовыми актами.
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Ленинского района» к административной ответственности по статье 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» постановлением № административной комиссии по Ленинскому району г. Владивостока.
Согласно пункта 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу пункта 2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и виновность ООО «УК Ленинского района» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №44-КЗ №, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иными материалами дела.
Согласно ч.1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.
Обсудив довод ООО «УК Ленинского района» относительно того, что нарушения были выявлены административной комиссией Ленинского района Владивостокского городского округа в результате одного контрольного мероприятия, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, необходимо было применить положения части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит данный довод несостоятельным в силу того, что допущенное нарушение выявлено не в результате проведения в отношении ООО «УК Ленинского района» контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля в сфере благоустройства, а в ходе осуществления деятельности административного органа.
Таким образом, юридическое лицо подлежит административной ответственности за каждое выявленное административное правонарушение.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с оспариваемым актом, не является основанием к отмене акта административного органа, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства административным органом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в связи с чем, оснований для отмены постановления административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК Ленинского района», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление административной комиссии Ленинского района Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» в отношении юридического лица ООО «УК Ленинского района», - оставить без изменения, жалобу ООО «УК Ленинского района» без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья З.В. Костюк