ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«26» мая 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (№) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дана - Логистик» (далее ООО «Дана - Логистик») <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
18.03.2026 старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни С.Е.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дана - Логистик».
Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.02.2025 в Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования, далее по тексту ЦЭД) Уральской электронной таможни таможенным представителем ООО «Дана - Логистик» подана декларация на товары (далее по тексту ДТ) № с товаросопроводительными документами: международная товаро- транспортная накладная CMR (далее по тексту CMR) № от 11.02.2025, инвойс № от 20.01.2025, упаковочный лист № от 2.01.2025, CMR № от 11.02.2025, инвойс № от 20.01.2025, упаковочный лист № от 20.01.2025.
В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.
В гр. 31 ДТ № 10511010/170225/5019620 задекларировано:
- товар № 1 – «токарный станок ЧПУ, металлообрабатывающий, горизонтального типа, многоцелевой, предназначен для токарной обработки в один или несколько проходов в автоматическом цикле наружных и внутренних поверхностей деталей различной сложности, включая нарезание резьбы, на станке по управляющей программе и вручную можно выполнять разнообразную прямолинейную и криволинейную токарную обработку; проточку, нарезание резьбы (резцо, резьбонарезной пластиной, метчиком), расточку и т.д., в частично разобранном виде для удобства транспортировки с комплектом приспособлений и крепежа для проведения монтажных и пуско-наладочных работ, а также для нормальной эксплуатации…», код ТН ВЭД 8458112000 – 7 шт., вес брутто 39 200 кг., вес нетто 35 000 кг., общее количество 7 грузовых мест.
Отправителем товара является <данные изъяты>
Согласно сведениям, указанным в графах 8,9,14 ДТ № получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является <данные изъяты>
В графе 54 ДТ № указаны реквизиты лица, оформившего ДТ – В.Н.Е., являющейся специалистом по <данные изъяты> «Дана-Логистик», действующей на основании доверенности № от 16.08.2024.
Сообщением Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни от 18.02.2025 был назначен таможенный досмотр товара, заявленного в ДТ №
20.02.2025 на территории крытой площадки склада временного хранения <данные изъяты> в соответствии с поручением на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в транспортных средствах № по результатам которого установлено, что в каждом грузовом месте перемещались товары, незадекларированные в ДТ № а именно: металлические тележки на колесах, в количестве 7 шт.
По данному факту Читинской таможней 22.02.2025 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дана - Логистик», по результатам проведенного административного расследования 18.03.2026 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Дана - Логистик». Собранные материалы по факту совершения ООО «Дана - Логистик» административного правонарушения в соответствии с определением заместителя начальника таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни Р.А.Е. от 21.04.2026 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Металлические тележки на колесах, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в КХВД <данные изъяты> Читинской таможни.
Генеральный директор ООО «Дана-Логистик» Я.С.Е. представитель Читинской таможни, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем судья рассмотрел дело без их участия.
Генеральный директор ООО «Дана-Логистик» Я.С.Е. обратилась с ходатайством о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, в связи с территориальной удалённостью и организационными обстоятельствами. Кроме этого, указала, что Общество не признает свою вину, товары, явившиеся предметом административного правонарушения входят в комплект поставки токарных станков, являются неотъемлемым комплектующим поставленного оборудования, конструктивно приспособлены для использования совместно и в составе конвейера, не могут быть использованы отдельно от станка. Металлические тележки не имеют самостоятельной коммерческой стоимость, стоимость тележек входить в стоимость токарного станка согласно представленному комплекту поставки. В связи с чем тележки были задекларированы в составе токарного станка. Согласно заключению эксперта металлические тележки, явившиеся предметом административного правонарушения, относятся к комплекту поставки токарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В судебном заседании установлено, что Уральскому таможенному посту (ЦЭД) Уральской электронной таможни декларантом ООО «Дана-Логистик» представлена ДТ № на товар «токарный станок ЧПУ, металлообрабатывающий, горизонтального типа, многоцелевой, предназначен для токарной обработки в один или несколько проходов в автоматическом цикле наружных и внутренних поверхностей деталей различной сложности, включая нарезание резьбы, на станке по управляющей программе и вручную можно выполнять разнообразную прямолинейную и криволинейную токарную обработку; проточку, нарезание резьбы (резцо, резьбонарезной пластиной, метчиком), расточку и.т.д. в частично разобранном виде для удобства транспортировки с комплектом приспособлений и крепежа для проведения монтажных и пуско-наладочных работ, а также для нормальной эксплуатации…», код ТН ВЭД 8458112000 – 7 шт., вес брутто 39 200 кг., вес нетто 35 000 кг., общее количество 7 грузовых мест.
В рамках системы управления рисками выявлена необходимость проведения таможенного досмотра в отношении всей партии товаров, выдано поручение на досмотр №
Актом таможенного досмотра № установлено, что к таможенному контролю предъявлен «токарный станок ЧПУ, металлообрабатывающий..», в количестве 7 шт.
В ходе досмотра грузовых мест были выявлены товары, не заявленные в ДТ № а именно металлические тележки на колесах, в количестве 7 шт.
Выявленный факт недекларирования металлических тележек на колесах, в количестве 7 шт., общим весом 521,5 кг. послужил основанием для вынесения в отношении общества 22.05.2025 определения о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рамках которого была назначена экспертиза.
В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты> от 30.04.2025 от № наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, установлено, как «тележка-бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки, объемом 190 литров, в количестве 7 шт.», относится к комплекту поставки токарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER. Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 17.02.2025 на территории РФ составляла 183 935 руб. 29 коп.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 03.03.2026 № 14-27/0218 (т. 2 л.д. 228) совместно со станками классифицируется только их части и компоненты, которые непосредственно участвуют в работе станка, тележка-бункер не участвует в работе станка. Только непосредственно инструменты, необходимые для сборки или обслуживания машин или сменные инструменты, импортируемые с машинами, в соответствии с дополнительным примечанием 1 к разделу XVI ТН ВЭД НАЭС должны классифицироваться вместе с этими машинами, если импортируются вместе с ними. В соответствии с ОПИ 1 и 6 должны классифицироваться в подсубпозиции 8716 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Разница между суммой подлежащих уплате таможенных платежей и суммой уплаченных таможенных платежей равна 47 686 руб. 93 коп.
Установив, что в представленной обществом ДТ № не был задекларирован товар – тележка-бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки, объемом 190 литров, в количестве 7 шт., классифицируемые по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8716 80 000 0, который отличается от фактически задекларированного товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8458112000, таможенный орган пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Довод таможенного органа о том, что тележка – бункер классифицируется по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8716 80 000 0, судья находит несостоятельным.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;
Пунктом 2 а основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Согласно примечанию 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом согласно примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в примечаниях к данному разделу термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85. При принятии оспариваемого решения таможня исходила из того, что в составе товара общество заявило тележки как составную часть токарного станка. При этом тележки выполняют иную функцию, чем токарный станок.
Вместе с тем, согласно экспертному заключению № от 30.04.2025 металлические баки (тележки) для стружки относятся к комплекту поставки товарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER.
Кроме этого, из представленной технической документации, руководства по эксплуатации спорного товара следует, что все компоненты товара, в т.ч. тележки, образуют неделимое единство - оборудование токарного станка.
Также начальник <данные изъяты> С.Е.А. пояснил, что комплектность токарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER, устанавливает завод изготовитель, согласно представленного технического паспорта (руководства по эксплуатации), исследуемая тележка – бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки (передвижной контейнер для стружки – согласно паспорта станка) входит в состав основных узлов и компонентов станка. Устанавливается под конвейер автоматической уборки стружки и предназначен для сбора, хранения и транспортировки металлической стружки и обработанных масел (смазывающей охлаждающей жидкости), то есть выполняет вспомогательную функцию промежуточной тары от станка до места утилизации. Работа токарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER возможна без тележки – бункера (опрокидывающийся) для сбора стружки, но система автоматического удаления металлической стружки (вместе со смазывающей охлаждающей жидкостью) станка будет удалять стружку непосредственно на пол цеха, что приведет к загрязнению цеха и нарушению техники безопасности персонала. Для исключения подобного используется специальный контейнер для сбора стружки и смазывающей охлаждающей жидкости. В данном случае заводом изготовителем предусмотрена тележка – бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки (передвижной контейнер для стружки – согласно паспорту станка). Область назначения и применения товара определяет производитель, исследуемая тележка – бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки (передвижной контейнер для стружки – согласно паспорту станка) имеет специальную конструкцию (колеса небольшого диаметра, приспособленные для перемещения по твердой поверхности (бетонному полу), наличие сетчатого фильтра, для разделения (фильтрации) смазывающей охлаждающей жидкости от стружки и дальнейшего слива через кран, расположенный в нижней части бункера, используется для сбора металлической стружки и отработанных масел, в составе токарного станка с ЧПУ модели Т55М SUPER. Использование тележки - бункера (опрокидывающийся) для сбора стружки (передвижной контейнер для стружки – согласно паспорту станка), для иных целей нецелесообразно.
В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что описание товара «тележка-бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки, объемом 190 литров, в количестве 7 шт.» и его назначение для целей классификации соответствуют описанию товарной позиции 8458 ТН ВЭД, подсубпозиции 8458 11 2000, а текст товарной позиции 8716 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС описывает лишь один из компонентов спорного оборудования (его часть - тележки), в то время как текст товарной позиции 8458 описывает спорное оборудование в целом с учетом области его применения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Данные обстоятельства указывают на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку общество не заявляло недостоверных сведений о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Дана-Логистик» прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения.
Изъятый у ООО «Дана-Логистик» товар - «тележка-бункер (опрокидывающийся) для сбора стружки, объемом 190 литров, в количестве 7 шт.» возвратить законному владельцу после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Ц.Ж. Цыбенов