ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«27» мая 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, при секретаре судебного заседания Быковской Л.А., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Высотина Н.В., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности - Авагяна А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Гао Сюйцюань, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
06.05.2026 <данные изъяты> Высотиным Н.В. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Гао Сюйцюань за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальное море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Как следует из протокола об административном правонарушении 09.04.2026 в 21 час 25 мин в автомобильном пункте пропуска <данные изъяты> (грузовое направление), расположенного <адрес> ходе осмотра транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением <данные изъяты> Гао Сюйцюань в холодильном ящике для хранения продуктов, расположенном в кабине транспортного средства, выявлен полимерный пакет с пластиковой тарой без крышки, в которой располагались предметы в количестве 32 шт. без упаковки, по внешним признакам схожие с беспозвоночными животными типа иглокожих (дальневосточный трепанг). Из объяснения, полученного 09.04.2026 от <данные изъяты> Гао Сюйцюань, следует, что изъятые предметы, являются морским огурцом (трепангом), приобрел он их в продуктовом магазине в <данные изъяты> для личного употребления в пищу.
Согласно заключению эксперта от 04.05.2026 № представленные на экспертизу объекты относятся к телам особей морских беспозвоночных животных вида дальневосточный трепанг семейства стихоподии отряда щитовиднощупальцевые класса голотурии типа иглокожие, представленные в бланшировано – замороженном виде, массой нетто 247,30 гр. представленные тела особей морских беспозвоночных животных вида дальневосточный трепанг не поименованы в Перечни, объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ. Рыночная стоимость на территории РФ по состоянию на 09.04.2026 составляла 2 005 руб. 60 коп.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Высотин Н.В. поддержал изложенные в протоколе доводы.
Защитник Авагян А.Г. пояснил, что его подзащитный Гао Сюйцюань вину признает.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
П.п. «д» п. 57.1, п.п. «в» 57.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 года № 285, установлен запрет добычи (вылов) трепанга дальневосточного в подзоне Приморья (в границах Приморского края), а также за исключением любительского рыболовства по путевкам: в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также в прилегающих к территории Сахалинской области водах в подзонах Камчатско-Курильская, Северо-Охотоморская и Приморье.
Из общедоступных источников получения информации установлено, что дальневосточный трепанг добывают не только в указанных зонах внутренних морских водах РФ и территориального моря РФ, но и в северной части Желтого и Восточно-Китайского морей, большей части побережья Японского моря.
Вместе с тем, доказательств того, что изъятый трепанг, который перевозился Гао Сюйцюань через государственную границу из КНР в РФ, незаконно добыт в подзоне Приморья, в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также в прилегающих к территории Сахалинской области водах в подзонах Камчатско-Курильская, Северо-Охотоморская и Приморье, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не представило.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Гао Сюйцюань, в ходе административного расследования (л.д. 22-23) пояснил, что трепанг купил в продуктовом магазине в <данные изъяты> для личного употребления в пищу, трепанг свободно продается на территории КНР.
При назначении экспертизы вопрос о месте вылова, месте происхождения дальневосточного трепанга не ставился. Напротив, в заключении эксперта указано, что изъятый дальневосточный трепанг представлен в бланшировано-замороженном виде, что характерно для розничной продажи, поскольку бланширование подразумевает процесс тепловой обработки пищевой рыбной продукции острым паром или в кипящей воде, солевом или уксусно-солевом растворах, нагретом растительном масле с частичным провариванием, обезвоживанием и уплотнением мышечной ткани, а заморозка позволяет увеличить срок хранения продукции (л.д. 38).
Опрошенный в качестве свидетеля Ш.Б.К. дал пояснения лишь по обстоятельствам обнаружения трепанга при прохождении Гао Сюйцюань пограничного контроля.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Следовательно, выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о виновности Гао Сюйцюань в совершении настоящего административного правонарушения обоснованными признаны быть не могут, поскольку не подтверждены собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами.
Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Одно лишь признание вины без подтверждения совокупностью иных доказательств не может служить основанием для привлечения к административной ответственности.
Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Как следует из материалов дела, 09.04.2026 тела особей морских беспозвоночных животных вида дальневосточный трепанг, в количестве 32 шт. были изъяты (л.д. 17-21), переданы на ответственное хранение начальнику ОМТО ОТРПК Забайкальск (л.д. 26).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Следовательно, изъятая у Гао Сюйцюань продукция в виде дальневосточного трепанга в соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не может находиться в обороте и подлежит уничтожению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Гао Сюйцюань прекратить по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события данного административного правонарушения.
По вступлении постановления в законную силу уничтожить водные биоресурсы – трепанг дальневосточный, в количестве 31 экземпляр, общим весом 237,81 гр. (количество и вес указаны на основании заключения эксперта от 04.05.2026 №).
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Ц.Ж. Цыбенов