ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
22 июня 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-120/2026 (№10719000-000510/2026) в отношении гражданина КНР Лю Цин (Liu Qing), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на территории РФ пребывает по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Лю Цин совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
10 марта 2026 года с 13 часов 10 минут местного времени в досмотровом зале №2 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Лю Цин, следующего в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №
Перед началом таможенного контроля Лю Цин, таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, подлежащих обложению таможенными платежами, не предъявленных к таможенному оформлению и контролю, запрещенных либо ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответил отрицательно.
В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Лю Цин обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 1200 штук, упакованные в 6 картонных коробок с надписью «SILVER STAT»;
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 1200 штук, упакованные в 6 картонных коробок с надписью «PAPER NAPKIN»;
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Honglashan» в количестве 19 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 380 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «DIAMOND» в количестве 8 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 160 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «HUANG SHAN» в количестве 11 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 220 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «NANJING» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 120 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительное табачное изделие – тонкорезаный табак, упакованный в полимерный пакет с надписью в виде иероглифов, массой 0,173 кг;
Курительное табачное изделие – тонкорезаный табак, упакованный в полимерный пакет с надписью в виде иероглифов, массой 0,182 кг;
Столбики с рыльцами растения рода кукуруза (Zea), пропитанные жидкостью содержащей никотин и глицерин, упакованные в полимерный пакет, массой 259,48 г.
Общий вес товара составил 14,9 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 06 мая 2026 года в отношении Лю Цин составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (п. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, здание 22/23).
Согласно заключению таможенного эксперта, выданному ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск №12408050/0006460 от 22 апреля 2026 года, в процессе исследования, отобрано по 2 (две) штуки сигарет от каждого образца товаров №№ 1-6, и израсходовано по 4,0 г от образцов товаров №№7-9, рыночная стоимость товара составила <данные изъяты> рублей (л.д. 48-61).
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 32-35), Лю Цин, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что сигареты и табак везет на работу.
Согласно приложению №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «О порядке перемещения товаров для личного пользования» установлен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Табак и табачные изделия – 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 гр. табака, или указанные товары в ассортименте общим весом не более 250 гр. В одном расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, не может относиться к товарам для личного пользования.
Таким образом, гражданином Лю Цин ввезены сигареты общим количеством 3280 штук, из которых сигареты с фильтром марки «Honglashan», в количестве 10 пачек по 20 сигарет, всего 200 шт. сигарет, мера обеспечения в виде изъятия не применялась, указанный товар возвращен Лю Цин и выпущен для внутреннего потребления.
При таких обстоятельствах, перемещенный товар свыше установленных норм беспошлинного ввоза, нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.
Лю Цин надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
В соответствии с ч. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.
Пунктом 5 приложения 6 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.
Инспектор таможни, исходя из количества и ассортимента товара, а также из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается Лю Цин не для личного пользования.
Судья считает такой вывод таможенного органа обоснованным.
Принимая во внимание указанное, Лю Цин обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Лю Цин состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Лю Цин в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.24), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.10-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 14-16, 23), протоколом опроса лица (л.д.32-35), заключением эксперта (л.д. 48-61).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Лю Цин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям Лю Цин дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как он перемещал товары, недекларирование которых охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, а не 1.1 и 1.2 ст. 16.2, статьей 16.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины, привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.81), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Лю Цин признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром, в количестве 1198 штук, упакованные в 6 картонных коробок с надписью «SILVER STAT»;
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром, в количестве 1198 штук, упакованные в 6 картонных коробок с надписью «PAPER NAPKIN»;
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром марки «Honglashan» в количестве 9 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 178 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром марки «DIAMOND» в количестве 8 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 158 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром марки «HUANG SHAN» в количестве 11 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 218 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительных табачных изделий – сигарет с фильтром марки «NANJING» в количестве 6 пачек (по 20 сигарет в каждой пачке, всего 118 штук сигарет), производства Китайской Народной Республики;
Курительного табачного изделия – тонкорезаного табака, упакованного в полимерный пакет с надписью в виде иероглифов, массой 0,169 кг;
Курительного табачного изделия – тонкорезаного табака, упакованного в полимерный пакет с надписью в виде иероглифов, массой 0,178 кг;
Столбиков с рыльцами растения рода кукуруза (Zea), пропитанные жидкостью содержащей никотин и глицерин, упакованные в полимерный пакет, массой 255,48 г.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации и направления для уничтожения товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Конфискованные табачные изделия уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Н.Ю. Сеньковская