ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года г. Бийск, ул. Куйбышева, 106
Мировой судья судебного участка № 1 Бийского района Алтайского края Лузгина М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:
председателя СНТ «Лесное» Карева <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, телефон <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Председатель СНТ «Лесное» Карев В.А. не исполнил обязанность, предусмотренную пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа «Начало договора ГПХ» от 21.05.2025 в отношении <ФИО3> представлена по ТКС 10.06.2025, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 22.05.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приемки отчетности по форме ЕФС-1 от 10.06.2025 со статусом «Документ принят». Таким образом, Карев В.А. в 00.01 час. 23.05.2025 по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Карев В.А. в судебном заседании вину признал, просил об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью.
Выслушав Карева В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.
Согласно подп. 3 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
Согласно ст. 8 Закона № 27-ФЗ Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения.
Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период.
При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.
Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом.
Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов утверждаются Фондом.
Копии указанных сведений, представляемых в Фонд для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.
Срок хранения органами Фонда документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, в письменной форме составляет не менее шести лет, а указанных документов в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - не менее семидесяти пяти лет.
Уничтожение документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, производится по истечении установленного срока их хранения.
При осуществлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от 31.01.2022 № 246п. по результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета установлено, что Карев В.А. не исполнил обязанность, предусмотренную пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях, самое ранее из которых типа ««Начало договора ГПХ» от 21.05.2025 в отношении <ФИО3> представлена по ТКС 10.06.2025, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее 22.05.2025), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приемки отчетности по форме ЕФС-1 от 10.06.2025 со статусом «Документ принят». Таким образом, Карев В.А. в 00.01 час. 23.05.2025 по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем СНТ «Лесное» является Карев Валерий Александрович. Наличие в действиях должностного лица Карева В.А. состава указанного правонарушения (ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи) подтверждается также следующими доказательствами:
- протоколом <НОМЕР> <НОМЕР> об административном правонарушении от 01.12.2025 года, в котором указано событие административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения, решением о привлечении к ответственности, протоколом проверки приемки отчетности по форме ЕФС-1 от 10.06.2025 со статусом «Документ принят».
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием - это право суда, а не обязанность.
В связи с тем, что Каревым В.А. сведения ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» от 21.05.2025 представлены с нарушением срока, не исполнена обязанность, предусмотренная пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», мировой судья не усматривает оснований о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает. При назначении наказания учитывает то, что Карев В.А. признал вину в совершении административного правонарушения.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя СНТ «Лесное» Карева <ФИО1> <ФИО2>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
банковский счет 40102810045370000009 казначейский счет 03100643000000011700 банк получателя Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул БИК ТОФК 010173001 ИНН 2225008796 КПП 222501001ОКТМО 01701000
Получатель УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)
КБК 79711601230060001140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (штрафы 15.33.2 КоАП)
УИН 79703200000000306122
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка №1 Бийского района Алтайского края. При невыполнении указанных требований согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бийский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 1 Бийского района в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.С. Лузгина