ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«04» июня 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, при секретаре судебного заседания Быковской Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Семенова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (№ 10719000-746/2026) в отношении:
Семенова Алексея Игоревича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Семенов А.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст. 16.2 и статьей 16.4 КоАП РФ.
30 марта 2026 года с 15 час 00 мин (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), Семеновым А.И., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №
При прохождении таможенного контроля Семенов А.И. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Семеновым А.И. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В результате таможенного досмотра багажа Семенов А.И., обнаружен товар в соответствии с заключением эксперта от 27 апреля 2026 года № идентифицированный как:
мойка (аппарат) высокого давления марки «177JYILI, PROFESSIONAL» модели «YLQ9026G» в некомплектном виде (отсутствуют: рукав низкого давления, заборный сетчатый фильтр, пистолет рукоятка с распылителем со сменными насадками, рукав высокого давления для соединения насоса с бухтой), в количестве 1 шт., общим весом 29,5 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно вышеуказанному заключению эксперта общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 30 марта 2026 года на рынке в стране ввоза на территории РФ составила 16 683 руб. 33 коп.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № 04 мая 2026 года товар:
мойка (аппарат) высокого давления марки «177JYILI, PROFESSIONAL» модели «YLQ9026G» в некомплектном виде (отсутствуют: рукав низкого давления, заборный сетчатый фильтр, пистолет рукоятка с распылителем со сменными насадками, рукав высокого давления для соединения насоса с бухтой), в количестве 1 шт., общим весом 29,5 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8424 30 080 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 13 674 руб. 86 коп.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 04 мая 2026 года в отношении Семенова А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Семенов А.И. в судебном заседании пояснил, что вину не признает, автомойку высокого давления для личного пользования приобрел в КНР у одного продавца разными частями – отдельно мойку и отдельно тележку, поэтому превышения весовых норм не допустил.
Суд, выслушав Семенова А.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 1 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Инспектор таможни, исходя из результатов таможенного контроля, по итогам которого, установлено, что Семеновым А.И. перемещался товар для личного пользования без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, без таможенного декларирования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку общий вес ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС составил 29,5 кг., что на 4,5 кг. превышает установленные нормы.
Пунктом 2 а основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Согласно примечанию 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом согласно примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в примечаниях к данному разделу термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.
Доводы Семенова А.И., что тележка не является составной части мойки и может выполнять иную функцию опровергается заключением эксперта от 27 апреля 2026 года № согласно которому оборудование состоит из металлической рамы на колесах с рукоятью перемещения, на которой установлен барабан с намотанным на нем рукавом высокого давления, также на раме расположены кронштейны из пластмассы для фиксации пистолета-рукояти с распылителем, на раму, на съемном подрамнике установлены – электрический двигатель с насосом, на насосе расположены разъемы для подключения рукавов, электрический двигатель с насосом закрыты пластмассовым кожухом, укомплектованы электрическим кабелем питания от сети 220. При этом указанный Семеновым А.И. в качестве тележки предмет экспертом идентифицирован как рама, на которую крепятся все навесные детали.
Вышеуказанное свидетельствует, что все компоненты товара, в т.ч. рама, образуют неделимое единство - оборудование мойки.
Принимая во внимание указанное, Семенов А.И. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Семенова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Семенова А.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 12), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-9), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 10-11), протоколом опроса лица (л.д. 21-23), заключением эксперта (л.д. 24-42), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 44).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Семенова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана.
Бездействию Семенова А.И. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции от 29.12.2025) недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 55), наличие на иждивении двоих малолетних детей, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Семенова Алексея Игоревича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 6 837 руб. 43 коп.
Изъятый товар возвратить законному владельцу, а именно: мойка (аппарат) высокого давления марки «177JYILI, PROFESSIONAL» модели «YLQ9026G» в некомплектном виде (отсутствуют: рукав низкого давления, заборный сетчатый фильтр, пистолет рукоятка с распылителем со сменными насадками, рукав высокого давления для соединения насоса с бухтой), в количестве 1 шт., общим весом 29,5 кг. после уплаты всех таможенных платежей установленных законом.
Наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, указано в соответствии с заключением эксперта 27 апреля 2026 года №
Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья