ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«10» июня 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-130/2026 (№ 10719000-554/2026) в отношении:
Шарбунаев Чингиса Доржиевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Шарбунаев Ч.Д. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст. 16.2 и статьей 16.4 КоАП РФ.
13 марта 2026 года с 01 час 26 мин (местного времени) по направлению «Въезд в РФ» здание № таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), Шарбунаевым Ч.Д., следующим в качестве водителя состава транспортных средств с регистрационным номером №
Шарбунаев Ч.Д. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Шарбунаевым Ч.Д. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В результате таможенного досмотра багажа Шарбунаева Ч.Д. обнаружены товары в соответствии с заключением эксперта от 29 апреля 2026 года № идентифицированные как:
1. компрессор воздушный «CNHTC арт. 202V54100-7131», в количестве 1 шт., общим весом 18,64 кг., применяется на грузовых автомобилях (для перевозки грузов) Howo T5G, Sitrak C7H, HOWO T7H, MAN,
2. стяжной ремень (лента) с натяжным храповым механизмом – рэтчет, длиной 13 м., шириной 75 мм., в количестве 5 комплектов, общим весом 22,22 кг., является устройством, предназначенным для крепления и фиксации грузов, перевозимых на всех видах транспорта,
3. распылитель для спрея (триггер) размерами 270*90*25 мм., в количестве 480 шт., общим весом 9,34 кг., предназначены для распыления различных жидкостей (при установке на емкости нужного размера), имеет широкую область применения: бытовая химия и клининг (различные чистящие вещества и т.п.); дезинфекция (распыление антисептиков и т.п.); садоводство и уход за растениями; автокосметика; парикмахерская индустрия и т.д.,
4. бампер передний легкового автомобиля, габаритными размерами 1860*540*440 мм., в количестве 1 шт., общим весом 3,58 кг., применяется на легковых автомобилях (для перевозки пассажиров и багажа) Toyota Mark II (JZX110, GX115, GX110, JZX115); Toyota Mark II Wagon Blit (GX115W, JZX110W, GX110W, JZX115W).
5. внешние световые приборы транспортного средства, общее количество 2 шт., общим весом 8,18 кг.:
5.1. комплект фар (левая/правая) головного света легкового автомобиля, габаритными размерами 580*260*240 мм.,
5.2. комплект передних противотуманных фар «22-304L/22-304R» (левая/правая).
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно вышеуказанному заключению эксперта общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 13 марта 2026 года на рынке РФ составила 67 298 руб. 20 коп.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № 12 мая 2026 года товары:
1. компрессор воздушный «CNHTC арт. 202V54100-7131», в количестве 1 шт., общим весом 18,64 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8414 80 220 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 20 427 руб. 05 коп.,
2. стяжной ремень (лента) с натяжным храповым механизмом – рэтчет, длиной 13 м., шириной 75 мм., в количестве 5 комплектов, общим весом 22,22 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 5609 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 11 654 руб. 96 коп.,
3. распылитель для спрея (триггер) размерами 270*90*25 мм., в количестве 480 шт., общим весом 9,34 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5 025 руб. 80 коп.,
4. бампер передний легкового автомобиля, габаритными размерами 1860*540*440 мм., в количестве 1 шт., общим весом 3,58 кг., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8708 10 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 4 229 руб. 63 коп.,
5. внешние световые приборы транспортного средства, общее количество 2 шт., общим весом 8,18 кг.:
5.1. комплект фар (левая/правая) головного света легкового автомобиля, габаритными размерами 580*260*240 мм., следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8512 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9 428 руб. 53 коп.,
5.2. комплект передних противотуманных фар «22-304L/22-304R» (левая/правая), следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8512 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2 344 руб. 11 коп.
В отношении товаров № 2,3 запреты и ограничения не установлены.
Товар № 4 включен в Перечень продукции, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасных колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия или декларация о соответствии.
Товары № 1,5.1,5.2 включены в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасных колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 12 мая 2026 года в отношении Шарбунаева Ч.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Шарбунаев Ч.Д. извещен образом, посредством СМС - извещения, которое ему доставлено, в указанное время в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шарбунаева Ч.Д. в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования Шарбунаев Ч.Д. (л.д. 39-41), пояснил, что перемещает бампер, комплект фар на легковой автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий его матери. Компрессор и стяжки груза приобрел для личного пользования, распылители перемещал по просьбе гражданина КНР. Стоимость товара составляет 30 000 руб., документов, подтверждающих стоимость, не имеет. С требованиями таможенного законодательства знаком, о необходимости подачи декларации на запасные части, предназначенные для грузового транспортного средства, не знал, умысла сокрыть, перевозимые товары не имел. Вину в совершении административного правонарушения не признает.
Однако, согласно заключению эксперта от 29 апреля 2026 года № 12408050/0008592 бампер, комплект фар не являются запасными частями, предназначенными для легкового автомобиля марки «Хонда Фит», применяются на легковых автомобилях (для перевозки пассажиров и багажа) Toyota Mark II (JZX110, GX115, GX110, JZX115); Toyota Mark II Wagon Blit (GX115W, JZX110W, GX110W, JZX115W). Компрессор применяется на грузовых автомобилях (для перевозки грузов), стяжки груза предназначены для крепления и фиксации грузов, перевозимых на всех видах транспорта. Распылители же перемещались Шарбунаевым Ч.Д. по просьбе третьего лица.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Инспектор таможни, исходя из письменного объяснения, количества, характера и предназначения товара, перемещаемого Шарбунаевым Ч.Д., сделан вывод, что товары не предназначены для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Шарбунаевым Ч.Д. перемещался товар не для личного пользования.
Судом также установлено, что таможенная стоимость товаров, перемещаемых Шарбунаевым Ч.Д. на 13 марта 2026 года составила 53 110 руб. 08 коп., что по курсу Центрального Банка РФ составляет 581,14 евро, из расчета 1 евро 91,3893 руб., кроме этого общий вес ввезенных товаров на таможенную территорию ЕАЭС составил 61,96 кг., что на 36,96 кг. превышает установленные нормы.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 1 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, Шарбунаевым Ч.Д. перемещались товары, превышающие установленные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание указанное, Шарбунаев Ч.Д. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Шарбунаева Ч.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Шарбунаева Ч.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 13-14), протоколом опроса лица (л.д. 39-41), заключением эксперта (л.д. 53-65), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 67-68).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Шарбунаева Ч.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана.
Бездействию Шарбунаева Ч.Д. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции от 29.12.2025) недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 77), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Шарбунаев Чингиса Доржиевича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:
1. компрессор воздушный «CNHTC арт. 202V54100-7131», в количестве 1 шт., общим весом 18,64 кг.,
2. стяжной ремень (лента) с натяжным храповым механизмом – рэтчет, длиной 13 м., шириной 75 мм., в количестве 5 комплектов, общим весом 22,22 кг.,
3. распылитель для спрея (триггер) размерами 270*90*25 мм., в количестве 480 шт., общим весом 9,34 кг., 4. бампер передний легкового автомобиля, габаритными размерами 1860*540*440 мм., в количестве 1 шт., общим весом 3,58 кг., 5. внешние световые приборы транспортного средства, общее количество 2 шт., общим весом 8,18 кг.:
5.1. комплект фар (левая/правая) головного света легкового автомобиля, габаритными размерами 580*260*240 мм.,
5.2. комплект передних противотуманных фар «22-304L/22-304R» (левая/правая).
Наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, указаны в соответствии с заключением эксперта от от 29 апреля 2026 года №
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Ц.Ж. Цыбенов