ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
18 августа 2026 года г. Байкальск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Стененкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область Слюдянский район г. Байкальск м-н Южный, квартал 1, дом 27 «А», материалы дела об административном правонарушении № 5-223/2026 в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Погосяна Гамлета Сережаевича <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму индивидуальным предпринимателем Погосян Г.С., осуществляющим деятельность по адресу<АДРЕС> в ходе которой было установлено, что по вышеуказанному адресу расположен торговый объект - магазин, деятельность в котором осуществляет ИП Погосян Г.С. Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в адрес Погосяна Г.С. было направлено уведомление от <ДАТА4> о включении в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территорий Иркутской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением Губернатора Иркутской области от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6>) торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС>., которое было получено адресатом. По сведениям Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области Отделение лицензионно-разрешительной работы по Шелеховскому и Слюдянскому районам от <ДАТА7> <НОМЕР>, в проведении обследования и категорирования торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> сотрудники ОЛРР (по Шелеховскому и Слюдянским районам) участие не принимали, запросов о выделении кандидатуры сотрудника для включения в состав комиссии не поступало. В нарушение требований антитеррористической защищенности торговых объектов паспорт безопасности на указанный объект отсутствует, категорирование и обследование объекта в установленном порядке не проведены. ИП Погосян Г.С. допущено нарушение обязательных требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов, выразившиеся в несоблюдении сроков проведения паспортизации объектов и отсутствии паспортов безопасности антитеррористической защищенности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП
РФ.
<ДАТА8> в отношении ИП Погосяна Г.С. прокурором Слюдянского района Иркутской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Погосян Г.С. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается.
Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Баженова А.А. в судебном заседании указывала на нарушение ИП Погосян Г.С. обязательных требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности торговых объектов, в части несоблюдении сроков проведения паспортизации объектов и отсутствии паспортов безопасности антитеррористической защищенности, по доводам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит вину ИП Погосяна Г.С. установленной и доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1273 утверждены требования (далее - Требования N 1273) к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), устанавливающие комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) - пункт 1.
В силу пункта 3 Требований N 1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).
Согласно пункту 10 Требований N 1273 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).
Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением организатора антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории).
Результаты работы комиссии не позднее последнего дня ее работы оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
Согласно пункту 22 Требований паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории).
Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА12> <НОМЕР>, объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА13> принадлежит на праве собственности Погосян Г.С.
Судом установлено и не оспаривалось в процессе рассмотрения дела ИП Погосян Г.С. осуществляет деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА14> <НОМЕР>, представленной в материалы дела, Погосян Г.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <ДАТА15>, о чем внесена соответствующая запись (ОГРНИП <НОМЕР>). Основным видом деятельности (ОКВЭД) является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (56.10).
Согласно сведениям почтового идентификатора <НОМЕР> данное уведомление было получено Погосян Г.С. <ДАТА16>
Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области Отделение лицензионно-разрешительной работы по Шелеховскому и Слюдянскому районам от <ДАТА7> <НОМЕР>, в проведении обследования и категорирования торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> сотрудники ОЛРР (по Шелеховскому и Слюдянским районам) участие не принимали, запросов о выделении кандидатуры сотрудника для включения в состав комиссии не поступало.
Из исследованных материалов, установлено, что ИП Погосян Г.С. не соблюдены сроки проведения паспортизации объекта и отсутствие паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта торгового зала - магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем <ДАТА4> года, совершено административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Местом совершения административного правонарушения является место, где должно было быть совершено юридически значимое действие ИП Погосян Г.С, то есть торговый объект, расположенный по адресу: <АДРЕС>.
Представленные ИП Погосяном Г.С. в судебном заседании договор аренды недвижимого имущества <НОМЕР> от <ДАТА18> заключенный между ИП Погосян Г.С. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», договор аренды недвижимости <НОМЕР> заключенный между Погосян Г.С. и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» судом во внимание не принимаются, поскольку Погосян Г.С., как ранее было установлено является собственником торгового объекта, расположенного по адресу: <АДРЕС> и в силу пункта Требований N 1273 несет ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Представленный ИП Погосяном Г.С. акт обследования и категорирования торгового объекта по адресу: <АДРЕС> содержащий выводы комиссии о признании торгового объекта (территории) магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС> не соответствующим ни одной из критерий торговых объектов (территорий), указанных в пункте 12 требований и рекомендации исключить магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» из перечня объектов (территорий), расположенных в пределах территории Иркутской области и подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защищенности, судом также во внимание не принимается, поскольку не свидетельствует об отсутствии у ИП Погосяна Г.С. обязанности исполнить Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Погосян Г.С. находясь по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА20> нарушил Требование к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, а именно последним не были соблюдены сроки проведения паспортизации объекта и отсутствие паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта - магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем <ДАТА4> года, совершено административно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Оценив доказательства в их связи и совокупности, суд квалифицирует действия ИП Погосяна Г.С. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Данное административное правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.
Решая вопрос о размере и виде административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица и полагает назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Погосяна Гамлета Сережаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Предложить ИП Погосяну Г.С. оплатить штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Копию квитанции об его оплате представить мировому судье судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению мировых судей Иркутской области, 04342207670)
ИНН 3808237415
КПП 371101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013400
Банк получателя: ОКЦ № 4 Сиб ГУ Банк России//УФК по Иркутской области г. Иркутск
БИК: 012 520 101
Кор счет. 40102810145370000026
КБК 837 116 012 030 1900 0140
ОКТМО 25634101
УИН 0376068806042026396715992
Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановление может быть обжаловано в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 дней, со дня вручения или получения постановления.
Мировой судья Н.Н. Стененкова
Копия верна.
Мировой судья Н.Н. Стененкова