П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
13 августа 2026 года г. Байкальск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Стененкова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: гор. Байкальск, микрорайон Южный, квартал 1, дом 27 «А», материалы дела об административном правонарушении № 5-427/2026 в отношении Козулина Андрея Дмитриевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом - государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области <ФИО1> в отношении Козулина А.Д. составлен протокол об административном <НОМЕР> от <ДАТА4> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для возбуждения производства об административном правонарушении.
В судебном заседании Козулин А.Д. участие не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Козулина А.Д.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>, вступившим в силу с <ДАТА6>, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Это означает, что с <ДАТА6> судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, не только на стадии подготовки дела к рассмотрению, но и по результатам его рассмотрения.
В соответствии с ч. 5 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, где фиксируется факт противоправных действий (бездействия) лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение установленных требований.
Из вышеизложенного следует, что требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.
Представленный в материалы дела протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> в отношении Козулина А.Д. подписан электронной цифровой подписью.
Однако данный документ, в котором отсутствует рукописная подпись должностного лица, его составившего, в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень использования электронной цифровой подписи, при оформлении протокола об административном правонарушении такой порядок не предусмотрен.
В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении в отношении Козулина А.Д. по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, ввиду неправильного составления протокола и оформления материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный в отношении Козулина Андрея Дмитриевича по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с материалами дела государственному инспектору Иркутской области по использованию и охране земель <ФИО1>, для устранения недостатков.
Определение направить в государственному инспектору Иркутской области по использованию и охране земель <ФИО1>, Козулину А.Д.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Мировой судья Н.Н. Стененкова