Дело № 5-406/2025

И.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Бийска 659300, Алтайский край, г.Бийск, ул.Куйбышева, 106 Дело № 5-406/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Бийск 02 декабря 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка №4 г. Бийска Алтайского края Труфанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска», юридический адрес: г. Бийск, ул. В. Максимовой, 91а, ОГРН 1062204000638, ИНН 2204024388, КПП 220401001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 29.09.2025 в 10 часов 15 минут в ходе постоянного рейда сотрудниками отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Бийское» было выявлено, что в г. Бийске на ул. Социалистической в районе дома № 9/1 покрытие проезжей части, не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и имеет дефект в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками. Выбоина была измерена прибором РДУ-КОНДОР № 1841, размеры составили: ширина - 135 см, длинна - 105 см, глубина - 14,0 см, то есть площадь разрушения составляет 1,42 м2. В связи с чем, с использованием фото фиксации сотовым телефоном iPhone 12 был составлен протокол инструментального обследования. Таким образом, 29.09.2025 в 10 часов 15 минут в г. Бийске на ул. Социалистической в районе дома № 9/1, МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска», являясь юридическим лицом, ответственным за состояние дорог, дорожных сооружений, в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, нарушило требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленные требованиями п.4.4, п.5.2.4, п. 6.3.1, п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», тем самым, в нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, своими противоправными действиями создало угрозу безопасности дорожного движения. Представитель привлекаемого юридического лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» Платонов С.Е. в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен, представил объяснение на протокол об административном правонарушении, где также указал на несогласие с протоколом об административном правонарушении, поскольку обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» № 193-ФЗ от 10.12.1995, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным актам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актом контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. ОГИБДД МУ МВД «Бийское» не направлялось в адрес Управления извещение о проведении обследования дороги. Акт обследования дороги с участием представителей Управления не составлялся. Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с указанной таблицей для устранения выбоины, обнаруженной инспектором в ходе надзора, предусмотрены сроки устранения от 1 до 12 суток в соответствии с категорией дороги. Исходя из изложенного следует, что инспектору необходимо было выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог. Однако инспектором сразу был составлен протокол об административном правонарушении, сроки для устранения обнаруженной выбоины инспектором не устанавливались. В соответствии с Распоряжением Администрации города Бийска от 01.04.2022 № 451-р и муниципальным заданием полномочия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дороги по ул. Социалистическая в районе дома № 9/1 г. Бийска, возложены на МБУ «Бийскавтодор». В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных указанным стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. Соответственно, обязанность по содержанию дороги по ул. Социалистическая в районе дома № 9/1, а также по соблюдению требований ГОСТ Р 50597-2017 об отсутствии на проезжей части дефектов в виде выбоин возложена на МБУ «Бийскавтодор». Считает, что инспектором дорожного надзора ОГАИ МУ МВД России «Бийское» неверно определено лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности. В соответствии с требованиями ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, МКУ «УЖКХ. Б и ДХ Администрации г. Бийска» просит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МКУ «УЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска» прекратить. В случае признания виновным, просил назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией статьи. Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, мировой судья приходит к выводу о том, что вина МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» в совершенном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. С учетом положений п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения, в силу ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Согласно п.1.9, 1.10 Положения о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации города Бийска от 29 ноября 2011 года № 2521 Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, а также отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В соответствии с п.2.1.1 Положения управление несет ответственность за управление содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Управление, согласно п.2.3.15 Положения, организует содержание и текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значений. Из сказанного следует, что лицом, ответственным за надлежащее содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска». Статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Государственным стандартом Р 50597-2017 "Национальный стандарт. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта РФ № 1245-ст от 26.09.2017 года, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения, значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с таблицей 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более, не должна быть более 0,06 м2. Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов. Непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-2017 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены значения показателей эксплуатационного состояния дорог, снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке. В судебном заседании установлено, что 29.09.2025 в 10 часов 15 минут в г. Бийске на ул. Социалистической в районе дома № 9/1, покрытие проезжей части не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и имеет отдельное разрушение в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками. Выбоина была измерена прибором РДУ-КОНДОР №1841, размеры составили: ширина - 135 см, длинна- 105 см, глубина- 14,0 см, то есть площадь разрушения составляет 1,42 м2. Факт совершения юридическим лицом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом инструментального обследования от 29.09.2025 года, согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в г. Бийске на ул. Социалистической в районе дома № 9/1 покрытие проезжей части не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и имеет отдельное разрушение в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками. Выбоина была измерена прибором РДУ-КОНДОР №1841, размеры составили: ширина - 135 см, длинна- 105 см, глубина- 14,0 см, то есть площадь разрушения составляет 1,42 м2; вышеуказанный протокол получен МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» 29.09.2025 года, что подтверждает штамп входящей корреспонденции учреждения; - актом проведения постоянного рейда от 29.09.2025; - копией решения о проведении постоянного рейда от 27.05.2025; - фототаблицей, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении; - положением о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска»; - протоколом об административном правонарушении 22 НК 547022 от 09.10.2025 года. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые бы могли повлиять на правильность установления фактических выводов суда, по материалам дела не усматривается. Так, в рассматриваемой ситуации ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» является уполномоченным органом по привлечению к ответственности за данное правонарушение - ст. 28.3. КоАП РФ. Кроме этого, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» Глушковым С.Н. в ходе осуществления федерального государственного надзора недостатков в эксплуатационном состоянии улицы. Протокол инструментального обследования от 29.09.2025 года, фототаблица, приложенные к протоколу, представленные в материалы дела, отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам по делу об административном правонарушении, копии актов вручены МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» 29.09.2025 года, о чем имеются штампы входящей корреспонденции, возражения на акты представлены не были. Доводы представителя привлекаемого лица о том, что при выявлении указанных в актах нарушений, инспектором ГИБДД должен быть предоставлен срок для их устранения не могут быть приняты во внимание, так как не соответствуют нормам права. В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. В данном случае состав административного правонарушения является формальным, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта нарушения требования к эксплуатационному состоянию участка дороги, вне зависимости от времени и факте их устранения, наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности. Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Кроме этого, днем обнаружения административного правонарушения, с учетом разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в указанных случаях является день выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При этом регламентированные государственными стандартами сроки устранения недостатков в эксплуатационном состоянии дорог установлены в целях исполнения своих обязанностей лицами, ответственными за содержание дорог, при условии, что указанными лицами недостатки выявлены самостоятельно; освобождение от административной ответственности, в соответствии с требованиями статьи 2.1 КоАП РФ, возможно только в случаях, если ответственными юридическими лицами предпринимались все необходимые меры для устранения этих недостатков до их обнаружения должностными лицами надзорных органов. Однако, доказательств того, что ответственным юридическим лицом - МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХА Администрации г. Бийска» были выполнены все требования и предприняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, самостоятельного выявления недостатков в эксплуатационном состоянии вышеуказанных участков дороги, расположенных в границах муниципального образования город Бийск в материалы дела представлены не были. Как следует из материалов дела, МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска», как организацией, обеспечивающей осуществление содержания дорог и улиц, не приняты меры, направленные на скорейшее устранение дефектов в сроки, установленные ГОСТ Р 50597-2017 в таблице 5.3, в связи с чем, должностным лицом - инспектором дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МУ МВД России «Бийское» составлен протокол инструментального обследования. Как следует из представленной в материалы дела фототаблицы от 29.09.2025 года, в г. Бийске на ул. Социалистической в районе дома № 9/1 покрытие проезжей части имеет дефект в виде отдельной выбоины, не огороженной и не обозначенной дорожными знаками с площадью разрушения свыше установленных ГОСТ Р 50597-2017, данное обстоятельство также подтверждается и протоколом об административном правонарушении 22 НК № 547022 от 09.10.2025 года. К иным доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности суд относится критически и расценивает их как способ избежать административной ответственности, поскольку именно МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» является лицом, ответственным за содержание дороги, а также, что осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в данном случае - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска». Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период, не представлено. Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, также не имеется. Кроме того, составление акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда послужило создание угрозы безопасности дорожного движения при наличии имеющихся снежных валов, что следует из смысла закона, ПДД РФ и подтверждается материалами дела. Таким образом, мировой судья считает, что в судебном заседании нашли свое подтверждение как совершение административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, так и вина юридического лица - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» в совершении данного правонарушения, в связи с чем, квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Смягчающих административную ответственность МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» обстоятельств, в судебном заседании не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается и учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения, лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях… могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции. С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ характера и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья, с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу о назначении административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, принципы соразмерности, достаточности, справедливости. Наложение административного штрафа в более высоком размере, приведет к непропорциональному ограничению имущественных прав и создаст трудности в осуществлении уставной деятельности юридического лица. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г.Бийска» (ОГРН 1062204000638, ИНН 2204024388, КПП 220401001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа - УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, расчетный счет 03100643000000011700, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, УИН 18810422254080010747. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 4 г. Бийска. Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Кроме этого, разъяснить, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления. Мировой судья И.В.<ФИО1>