ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 ноября 2025 года г.Бийск, Алтайскийкрай
И.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края Меньщикова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» Коньшиной Ларисы Геннадьевны, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №1092708 от 27.10.2025, составленному начальником отдела контроля осуществления страховых выплат №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю <ФИО1>, Коньшина Л.Г., являясь директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» (далее МБОУ «СОШ №8») в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 не представила в Отделение Пенсионного и социального страхования РФ корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО2> Согласно представленным материалам 03.07.2025 страхователю МБОУ «СОШ № 8» направлен запрос по проактивному процессу № 346880215 на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО2> на основании ЭЛН № 910299159412. По данным техподдержки Фонда занимающейся разработкой и отслеживанием процессов проактивного назначения и выплаты пособий запрос сведений был доступен страхователю 03.07.2025. Соответственно, по указанному запросу сведения от страхователя должны были поступить не позднее 08.07.2025 23 час. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику <ФИО2> страхователь МБОУ «СОШ № 8» направил 14.07.2025 в 11 час.45 мин.
Таким образом, 09.07.2025 в 00 час.00 мин., Коньшиной Л.Г. по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Вали Максимовой, дом 13 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание директор МБОУ «СОШ №8» Коньшина Л.Г. не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия.
При таких обстоятельствах, суд находит директора МБОУ «СОШ №8» Коньшину Л.Г. извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора МБОУ «СОШ №8» Коньшиной Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с ч. 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ и п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, директор МБОУ «СОШ №8» Коньшина Л.Г. нарушила установленный законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности срок представления документов запрошенных по проактивному процессу М 346880215 на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника <ФИО2> (СНИЛС 04803788575) на основании ЭЛН № 910299159412. Запрос сведений был доступен страхователю 03.07.2025, соответственно, по указанномузапросу сведения от страхователя должны были поступить не позднее 08.07.2025 23 ч. 59 мин. В свою очередь, сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику <ФИО2> страхователь МБОУ «СОШ № 8» направил 14.07.2025 в 11 ч.45 мин. Таким образом, директор МБОУ «СОШ №8» Коньшина Л.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина директора МБОУ «СОШ №8» Коньшиной Л.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 27.10.2025 №1092708, позволяющим установить событие административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в отсутствие директора МБОУ «СОШ №8» Коньшиной Л.Г., извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола. При таких обстоятельствах неявка Коньшиной Л.Г. в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не являлась препятствием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных;
- скриншотом процесса из Продуктивного контура ПВСО «Проактив»;
Согласно выписке из ЕГРЮЛ директор МБОУ «СОШ №8» Коньшина Л.Г. является директором указанного образовательного учреждения.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, директор МБОУ «СОШ №8» Коньшина Л.Г является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения и ее вина в совершении вменяемого административного правонарушения доказана, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля руководителя экономического субъекта, не позволивших принять все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, по делу не усматривается.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом административного органа не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мировым судьей в ходе судебного разбирательства не установлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения виновного лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья в рассматриваемом случае не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора МБОУ «СОШ №8» Коньшиной Л.Г не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Статья ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включена.
В силу требований ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Данных о том, что Коньшина Л.Г. на дату совершения указанного административного правонарушения привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.
Совершенное административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
В связи с чем, имеются основания для замены назначенного административного штрафа предупреждением.
Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить директору МБОУ «СОШ №8» Коньшиной Л.Г административное наказание в виде предупреждения.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» Коньшину Ларису Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В.Меньщикова