ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Бийск 20 января 2026 годаИ.о.мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края Шестопал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортникова Александра Васильевича, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В срок до 09.06.2025 года Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска, расположенное по адресу:г.Бийск, ул.В.Максимовой д.91А, не представлены в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю сведения по форме ЕФС-1 о кадровом мероприятии от 07.06.2025 в отношении <ФИО1>, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования учета, в нарушение п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с названной нормой (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, по форме ЕФС-1 в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п.
В соответствии п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетность по указанной форме ЕФС-1 о кадровом мероприятии от 07.06.2025 в отношении <ФИО1> страхователем Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска, должна быть предоставлена непозднее 09.06.2025 года. В данном случае, отчетность по указанной форме представлена по ТКС 10.06.2025 года, то есть с нарушением установленного срока. Ответственность за надлежащую организацию своевременного предоставления данных сведений возложена на и.о. начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортникова А.В.
Таким образом, нарушив указанный срок, и.о. начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортников А.В.совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Бортников А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом - почтовой связью по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении.. Таким образом, мировым судьей предприняты необходимые меры для вручения Бортникову А.В. судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела. Иных контактных данных для извещения привлекаемого лица, в материалах дела не содержится. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 года №52 в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В данном случае ходатайство об отложении судебного разбирательства привлекаемым лицом не заявлялось. Обстоятельств, в связи с которыми присутствие привлекаемого лица в судебном заседании является обязательным, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.
Рассмотрев представленные материалы, мировой судья установил следующее.
В соответствии с п.п.5 п.2 и п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п2. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. №246п «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
В данном случае, согласно представленным материалам, требуемые сведения о кадровом мероприятии от 07.06.2025 в отношении <ФИО1> были представлены и.о. начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортниковым А.В.в Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому 10.06.2025 года, то есть с нарушением установленного срока для добровольного исполнения возложенной законом обязанности не позднее 09.06.2025 года.
Вина и.о. начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортникова А.В.в совершенном правонарушении подтверждается следующими материалами дела, а именно:
-протоколом об административном правонарушении №1707 от 15.12.2025 года, в котором изложено существо правонарушения,
-протоколом проверки поступившей отчетности от 10.06.2025,
-копией акта о выявленном правонарушении, составленного 25.08.2025 года главным консультантом отдела взаимодействия со страхователями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю Спиридоновой Т.А.,
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска с указанием в качестве надлежащего представителя юридического лица Бортникова А.В.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ-непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
И.о. начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортников А.В.совершил административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, учитывая, отсутствие сведений о привлечении к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд считает возможным с учетом положений ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения, считая его соразмерным допущенному нарушению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - исполняющего обязанности начальника Управления ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска Бортникова Александра Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью.
И.о.мирового судьи А.В.Шестопал
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи _______________________________
Секретарь судебного заседания судебного участка <НОМЕР> г.Бийска Алтайского края «____»_____________2026
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> г.Бийска Алтайского края
Справка: постановление в законную силу не вступило <ДАТА>.
И.о.мирового судьи А.В. Шестопал