РЕШЕНИЕ
11 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Липового Евгения Владимировича на постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ от 06.08.2025 ... о привлечении Липового Евгения Владимировича к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ ... от 06.08.2025 года Липовой Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Липовой Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении него отменить.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в отношении заявителя вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которому, им не выполнены требования Правил благоустройства и территорий городского округа «город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 №447-42 в части размещения транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... у дома ... на газоне, территории, занятой зелеными насаждениями, пешеходными дорожками, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадок. Исходя из приложенных фотографий, территория земли, на котором припаркован автомобиль не имеет растительного покрова, ограничивающего бордюра, препятствующего проезду, а также отсутствуют какие-либо знаки, ограничивающие/запрещающие парковку/стоянку автомобилей. Согласно проекту планировки, территория вблизи дома ... относится к «Жилой зоне (среднеэтажная жилая застройка)» и не относится к зоне озелененных территорий. Фиксация правонарушения происходила с помощью специального технического средства Дозор МП, приложены фотографии припаркованных транспортных средств, установлена дата и время, при этом, границы озелененного участка не обозначены, ссылка на такой участок в тексте постановления отсутствует. На фотографиях отсутствует привязка к местности, а также к проекту планировки. Представленные доказательств не устанавливают события правонарушения, а вынесение постановления об административном правонарушении, без составления протокола об административном правонарушении противоречит КоАП РФ.
В судебном заседании Липовой Е.В.пояснил, что копию обжалуемого постановления получил 16.09.2025, срок для обжалования им не пропущен. В тексте жалобы им допущена опечатка в части указания даты обжалуемого постановления, просит считать дату 06.08.2025. Просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить по доводам, изложенным в жалобе. Учесть, что в постановлении не указано место расположения транспортного средства, отсутствуют запрещающие знаки о том, что парковка запрещена. По требованиям Свода Правил, газон должен иметь растительный покров, а также быть огражден бордюром, препятствующего проезду, однако фотографии подтверждают, что место расположения транспортного средства не соответствует понятию газон. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.
Представители Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Изучив материалы дела, выслушав Липового Е.В., суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года предусматривает административную ответственность за проезд, остановку и стоянку транспортных средств на газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями, пешеходных дорожках, не являющихся элементами автомобильной дороги, детских игровых и спортивных площадках - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В примечании к данной статье указано, что под газоном следует понимать территорию, не имеющую твердого покрытия, поверхность участка земли, имеющую ограничение в виде бортового камня (бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытую травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенную для озеленения.
Основанием для привлечения Административной комиссией Советского района г. Улан-Удэ Липового Е.В. к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года послужило то обстоятельство, что 24.07.2025 в 14:37 Липовой Е.В. разместил транспортное средство марки с государственным регистрационным знаком ... у дома .... Владельцем ТС марки с государственным регистрационным знаком ... является Липовой Е.В., согласно карточки учета транспортного средства.
Факт административного правонарушения зафиксирован с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи административных правонарушений «Дозор МП», идентификатор ..., имеющего действительную поверку до 22.10.2026 на основании свидетельства о поверке ....
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Административный орган, привлекая Липового Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года в постановлении от 06.08.2025 вменяет стоянку транспортного средства на газоне, при этом в постановлении указывает, что последний разместил транспортное средство у дома ..., указания о расположении транспортного средства на газоне отсутствует.
Таким образом, по результатам рассмотрения дела судом не установлено наличие в действиях Липового Е.В. состава инкриминируемого административного правонарушения, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы истек, в связи с чем, направление дела на новое рассмотрение невозможно, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Липового Евгения Владимировича удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Советского района г. Улан-Удэ ... от 06.08.2025 года о привлечении Липового Евгения Владимировича к административной ответственности по ст. 26.2 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №2003-IV от 05.05.2011 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня получения копии решения через Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Б.Ж. Норбоева