ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2026 года р.п. Саргатское Омская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области Михеев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:
начальника Отдела физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кудина С.А.1, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Кудин С.А.1, являясь должностным лицом - начальником Отдела физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области, по месту ведения своей деятельности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38Б, <ДАТА4> представил по каналам электронный связи в адрес ОСФР по <АДРЕС> области форму отчетности ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц В3. Л4, М5, С6 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» (дата окончания договора ГПХ <НОМЕР>, ГПХ <НОМЕР>, ГПХ <НОМЕР> и ГПХ <НОМЕР> <ДАТА5>). Учитывая, что срок представления в СФР сведений с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания договора ГПХ, то днем представления сведений в отношении вышеуказанного застрахованного лица является <ДАТА6>, чем нарушил п.п. 2, 3 ст. 11 Федерального Закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальным персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Кудин С.А.1 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела рассмотрением не представил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 и п.6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Пунктом 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>-ФЗ установлен срок представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ГПХ) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Отдел физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрирован в качестве юридического лица <ДАТА9>
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изложена правовая позиция о том, что при привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, неприменима при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 Кодекса.
В данном случае представление страхователем отчета регулируется положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем данная отчетная документация не является документом бухгалтерской отчетности, ведение которой положениями Федерального закона от <ДАТА12> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" возложено на бухгалтера.
Предусмотренная положениями Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете обязанность подписи именно руководителя предприятия, организации индивидуализирует ответственность руководителя за полноту и достоверность представляемых в органы ОСФР сведений, которая как раз и подтверждается подписью руководителя.
Таким образом, Кудин С.А.1 является лицом ответственным за своевременное и достоверное предоставление сведений в органы ОСФР по <АДРЕС> области.
Как следует из материалов дела форма отчетности ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» в отношении застрахованного лица: В3 (дата окончания договора ГПХ <НОМЕР> - <ДАТА13>), Л4 (дата окончания договора ГПХ <НОМЕР> - <ДАТА13>), М5 (дата окончания договора ГПХ <НОМЕР> - <ДАТА13>), С6 (дата окончания договора ГПХ <НОМЕР> <ДАТА13>), были предоставлены <ДАТА4>, тогда как срок представления указанных сведений - не позднее <ДАТА6>.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что начальник Отдела физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кудин С.А.1 представил сведения с нарушением срока предоставления ЕФС-1.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия начальника Отдела физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кудина С.А.1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Дата совершения правонарушения - 00 часов 01 минута <ДАТА15>, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что Кудин С.А.1 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, мировой судья полагает возможным заменить Кудину С.А.1 наказание в виде административного штрафа предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст. 23.1, ст. 29.7, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника Отдела физической культуры и спорта Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кудина С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Михеев