РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 декабря 2025 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В., при секретаре Потёмкиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниевой Э.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, установил:
В суд обратился заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Эрдыниева Э.Г. просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
В судебном заседании ее представители по доверенности Будаев Ж.Д. и Гармаева О.Б. доводы жалобы поддержали.
В судебном заседании представитель СОСП по Республике Бурятия Тараскин Б.Г. с жалобой не согласился.
Остальные участники процесса не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав представленные в дело материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Часть 1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 2, 3. ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Согласно п.2 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Судом не принимается довод жалобы о том, что в силу п.2 ст. 105 Федерального закона от "Об исполнительном производстве" привлечение должностного лица по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФвозможно только при невыполнении требований во вновь установленный срок, поскольку ч. 1.3 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, а именно срок указанный в ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниева Э.Г. привлечена к административной ответственности за то, что в установленный законом об исполнительном производстве 5-дневный срок не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Так, решением Закаменского районного суда РБ от 19.03.2025 года постановлено обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Гармаевой С.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям по Республике Бурятия взамен непригодного для проживания жилого помещения.
Приказом министра социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО3 Э.Г. заместитель министра социальной защиты населения Республики Бурятия-председатель Комитета по делам семьи и детей, определена ответственным за исполнение решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, с правом подписи указанных документов.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления.
Постановление должником получено в пятницу 26.09.2025 года. 5-дневный срок начинает течь с понедельника 29.09.2025 (ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве")
03.10.2025 года истек 5-дневный добровольный срок исполнения должником требований исполнительного документа. ( В оспариваемом постановлении указано 06.10.2025 года)
Таким образом, заместитель министра Эрдыниева привлечена к административной ответственности за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный законом об исполнительном производстве срок, а именно с 29.09.2025 по 03.10.2025 года.
Однако из представленного приказа ...-о от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заместитель министра Эрдыниева находилась в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ст. 107 Трудового кодекса РФ отпуск является видом времени отдыха. Время отдыха законодателем определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106 Трудового кодекса РФ).
Следовательно, на момент совершения административного правонарушения Эрдыниева находилась в отпуске, а, следовательно, не исполняла свои служебные обязанности. В связи с чем, заявитель не может быть привлечена к административной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица министерства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Иные доводы не имеют юридического значения для дела.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниевой Э.Г удовлетворить.
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России Логиновой Д.Н. ...-АП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заместителя министра социальной защиты населения Республики Бурятия Эрдыниевой Э.Г по ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья Т.В. Цыбикдоржиева а