РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Е.В., при секретаре Кенжегуловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» (ИНН №) к ФИО2 (паспорт №) о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» (СПб ГАУ «Центр подготовки») обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения требований просили взыскать 181 650 руб, расходование которых не подтверждено в соответствии с установленными целями, проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 700,95 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга с ДД.ММ.ГГГГ по дату исполнения обязательств. В обоснование требований указано, что в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением Комитета по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ №, включено участие спортивной сборной команды Санкт-Петербурга в первенстве России по спортивной гимнастике (юниоры ДД.ММ.ГГГГ юноши ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 тренер ГБУ ДО СШОР № Калининского района в был назначен ответственным для обеспечения участия спортивной сборной команды на соревнованиях. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений приказом от ДД.ММ.ГГГГ финансирование мероприятия должно было составить 1 398 958,48 руб, также данным приказом ФИО2 был назначен подотчетным лицом. Расходы на участие в мероприятии были предусмотрены сметой № ответчиком был представлен отчет о расходах, согласно которому были произведены расходы на завтрак вышедшие за переделы сметы на сумму 169 290 руб, в связи с чем они не могут быть приняты к учету. Также были превышены расходы на оплату проживания, установленные сметой на 11 100 руб. Ответчиком перерасход подтвержден в отчете. Расходование средств, в большем размере, чем предусмотрено сметой, не может быть принято, поскольку оно не соответствует требованиям государственного задания, а также противоречит требованиям законодательства – затраченные средства превышают лимиты, установленные нормами расхода. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с требованием возвратить денежные средства, которая была возвращена по истечении срока хранения.
СПб ГАУ «Центр подготовки» - представитель в судебном заседании просила требования удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, извещения возвращены за истечением срока хранения.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
СПб ГАУ «Центр подготовки» согласно п. 2.3.1 Устава осуществляет деятельность по обеспечению участия команд Санкт-Петербурга по различным видам спорта в официальных межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях.
В Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Санкт-Петербурга на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением Комитета по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ №, включено участие спортивной сборной команды Санкт-Петербурга в первенстве России по спортивной гимнастике (юниоры ДД.ММ.ГГГГ, юноши ДД.ММ.ГГГГ).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ региональной общественной организации «Спортивная федерация спортивной гимнастики Санкт-Петербурга» по участию в соответствии с календарным планом по виду спорта «спортивная гимнастика» участия в командном первенстве России (юниоры ДД.ММ.ГГГГ. Юноши ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, предложено подотчетным лицом назначить ФИО2, тренера ГБУ ДО СШОР № Калининского района, включить в смету расходы на проезд, проживание и питание с общей суммой финансирования 1 400 000 руб.
СПб ГАУ «Центр подготовки» издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении членов спортивной сборной команды Санкт-Петербурга по спортивной гимнастике на первенство России» о направлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на первенство Росси командное по спортивной гимнастике членов спортивной сборной Санкт-Петербурга; осуществить финансирование мероприятия в пределах сметы № в сумме 1 397 800 руб; считать подотчетным лицом ФИО2 (п. 4); подотчетному обеспечить предоставление отчетных документов по мероприятию не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 ознакомлен с приказом ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № финансирование в переделах сметы № предусмотрено на сумму 1 398 958,48 руб.
Согласно смете № для участия в мероприятии предусмотрены следующие расходы: на проезд - билеты приобретаются СПб ГАУ «Центр подготовки» - 429 558,48 рублей; на проезд - билеты - на проезд за наличный расчет – 15 300 рублей; на проживание – 649 600 рублей; на питание – 304 500 рублей.
Денежные средства в общей сумме 954 100 рублей переданы ФИО2, переводом по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 654 100 рублей и путем выдачи по расходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 300 000 рублей.
Выделенные средства подлежали расходованию ФИО2 на проживание и питание в соответствии с лимитами, установленными сметой, а именно: на питание - по 1500 рублей в день на человека; на проживание – 3 200 рублей в день на человека.
После окончания спортивного мероприятия ФИО2 представлен в СПб ГАУ «Центр подготовки» отчет о расходах по спортивному (физкультурному) мероприятию от ДД.ММ.ГГГГ № и документы, подтверждающие расходы.
Как следует из ведомости на выплату наличных денег на питание участникам и судьям, ФИО2 членам спортивной сборной команды были выданы денежные средства на общую сумму 304 500 рублей.
Согласно чеку и счету от ДД.ММ.ГГГГ, выставленному отелем «Ibis Moscow Dynamo», ФИО2 также оплачены завтраки в количестве 171 шт. по 990,00 рублей каждый, общая сумма составила 169 290 рублей.
Оплата завтраков в гостинице не входила в стоимость проживания в номере, о чем свидетельствует разделение стоимости проживания и стоимости завтраков в счете, выставленном отелем «Ibis Moscow Dynamo».
Истцом принимаются к отчету расходы только в соответствии с приказом, сметой и списочным составом.
Расходы на завтрак в гостинице вышли за пределы сметы, в связи с чем 169 290 рублей не были приняты к учету СПб ГАУ «Центр подготовки».
Расходы на проживание, согласно представленным ФИО2 документам, составили 468 250 рублей, из которых 11 100 рублей не были приняты СПб ГАУ «Центр подготовки».
Расходы на проживание ФИО4 и ФИО3, превысили установленный сметой лимит стоимости проживания на одного человека в день в размере 3 200 рублей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 ночь) проживал в номере стоимостью 3 500 рублей (перерасход (3 500 – 3 200)* 1 сут. = 300,00 рублей); ФИО3 проживал ДД.ММ.ГГГГ (2 ночи) в номере стоимостью 5 000 рублей (перерасход (5 000 – 3 200)* 2 сут. = 3 600 рублей); ФИО4 проживал 24-ДД.ММ.ГГГГ (4 ночи) в номере стоимостью 5 000 рублей (перерасход (5 000 – 3 200)* 4 сут. = 7 200 рублей).
ФИО2 были произведено расходование денежных средств не в соответствии со сметой, и расходы в размере 181 650 рублей (169 290 + 11 100) не были приняты СПб ГАУ «Центр подготовки» к учету.
В отчете ответчиком был подтвержден перерасход, с указанием в отчете о расходах по спортивному (физкультурному) мероприятию, что расходы на проживание составили 457 150 рублей, а на питание – 300 000 рублей; (расходы на питание указаны в меньшем размере, чем указано в смете, поскольку 2 человека приехали в Москву позже запланированного срока).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации относится материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях.
СПб ГАУ «Центр подготовки» в соответствии с Уставом реализует полномочия субъекта по обеспечению, в том числе финансовому, участия команд Санкт- Петербурга по различным видам спорта в официальных межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, и на эти цели ежегодно выделяются денежные средства на выполнение государственного задания.
Согласно пп. «д» п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы субъектов Российской Федерации, относится к полномочиям субъектов Российской Федерации.
Распоряжением Комитета по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормы расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в соответствии с которыми предельные объемы финансирования на одного человека в сутки на питание не могут превышать 1 700 руб., а на проживание – 3 200 руб.
Денежные средства расходуются СПб ГАУ «Центр подготовки» на обеспечение участия спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в спортивных мероприятиях в рамках субсидии, выделяемой на выполнение государственного задания.
Денежные средства, необходимые для оплаты расходов по месту проведения спортивных мероприятий, выдаются ответственным лицам, которые обязаны расходовать денежные средства исключительно на те цели, для которых они выданы, в связи с чем в СПб ГАУ «Центр подготовки» введено понятие «подотчетные лица».
Приказом СПб ГАУ «Центр подготовки» от ДД.ММ.ГГГГ №-В утверждена учетная политика для целей бухгалтерского учета, приложением к которой является Положение о подотчетных лицах по спортивным (физкультурным) мероприятиям.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения подотчетное лицо назначается по каждому спортивному (физкультурному) мероприятию, проводимому как на территории Санкт-Петербурга, так и за его пределами, может не являться штатным сотрудником СПб ГАУ «Центр подготовки».
Согласно п. 6 Положения в обязанности подотчетного лица входит получение, в случае необходимости, денежных средств от СПб ГАУ «Центр подготовки» и оплата за счет указанных средств расходов, предусмотренных сметой по данному мероприятию за наличный расчет и (или) для возмещения расходов, понесенных в рамках данного мероприятия.
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что в случае необходимости с подотчетным лицом, которое получает денежные средства, заключается договор поручения и договор о материальной ответственности по утвержденным СПб ГАУ «Центр подготовки» формам. Договор поручения заключается до начала спортивного (физкультурного) мероприятия лицом подотчетным по спортивному мероприятию, если оно не состоит в штате СПб ГАУ «Центр подготовки». Лицо считается подотчетным по спортивному мероприятию с даты утверждения приказа СПб ГАУ «Центр подготовки» о проведении мероприятия.
Таким образом, подотчетным является лицо, которому СПб ГАУ «Центр подготовки» передает денежные средства, необходимые для обеспечения участия спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в спортивных (физкультурных) мероприятиях, которые должны быть израсходованы в соответствии со сметой.
С ФИО2 заключен договор поручения физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому поверенный принял на себя обязательство произвести расходы по мероприятию в соответствии со сметой № (п. 1.1), срок и порядок исполнения обязательств определяется Положением о подотчетных лицах по спортивным (физкультурным) мероприятиям, утвержденным СПб ГАУ «Центр подготовки», государственным заданием доверителя, перечнем мероприятий для исполнения государственного задания. Поверенный обязан исполнить поручение в соответствии с Положением, указаниями доверителя и исходя из предмета настоящего договора (п. 2.1.1); предоставить доверителю отчет об исполнении поручения (отчет о расходах по мероприятию) в установленном положением порядке (п. 2.1.4).
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Из приведенных норм следует, что денежные средства, полученные от учреждения, подлежали расходованию на строго определенные цели в пределах установленных приказом и сметой пределах.
Ответчик, в нарушение принятых на себя обязательств, располагая денежными средствами, с целевым назначением, направленным на обеспечение участия спортивной сборной команды Санкт-Петербурга в соревнованиях, произвел расходование денежных средств в сумме 181 650 руб, на цели, не соответствующие их назначению и требованиям законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств наличия каких-либо законных оснований для удержания подотчетных денежных средств при расходовании нецелевым назначением.
При таких обстоятельствах полученные от истца ответчиком денежные средства в сумме 181 650 руб являются для ответчика неосновательным обогащением, и, следовательно, в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат возврату.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Как следует из пункта 5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был обязан обеспечить предоставление отчетных документов по мероприятию в отдел бухгалтерского учета и отчетности СПб ГАУ «Центр подготовки» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с расчетом истца, составленного с учетом ключевых ставок, действующих в соответствующие периоды, являющегося арифметически верным, правильность которого проверена судом в размере 21 700,95 руб.
Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Соответственно также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ на сумму задолженности 181 650 руб с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче иска 7 008 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО2 в пользу Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» денежные средства 181 650 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 700,95 руб, проценты по п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму 181 650 руб с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательств, госпошлину 7 008 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Литвиненко Е.В.