ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2026 года г.Бийск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края Понькина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления Алтайской региональной общественной организации Родителей детей-инвалидов, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата и ментальные нарушения «Дети-Ангелы» (далее по тексту - РОО «Дети-Ангелы»)
Гуриковой Елены Викторовны, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
19.05.2026 начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю в отношении должностного лица - председателя правления РОО «Дети-Ангелы» Гуриковой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым председатель правления РОО «Дети-Ангелы» Гурикова Е.В. 13.08.2025 по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, 25, 4, допустила нарушение, а именно отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 04.08.2025 в отношении <ФИО1> представлена по ТКС 05.08.2025; отчетность содержала ошибки, в связи с чем страхователю по ТКС было направлено Уведомление о выявленных ошибках и (или) несоответствиях от 05.08.2025. Исправленные индивидуальные сведения не были предоставлены в течение пяти рабочих дней по Уведомлению о выявленных ошибках и (или) несоответствиях, при этом установленный законодательством срок - не позднее 12.08.2025.
В судебное заседание Гурикова Е.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.
В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343».
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину председателя правления РОО «Дети-Ангелы» Гуриковой Е.В. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действующей с 01.01.2023 г.) (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившем с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно статье 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2025 №1462 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от 17.11.2025 №1463 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 17.11.2025 №1463. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от 17.11.2025 №1463 форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихсярасхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
В нарушение вышеуказанного Федерального закона Гурикова Е.В., являясь председателем правления РОО «Дети-Ангелы» на дату совершения правонарушения, представила отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащую сведения о кадровом мероприятии типа «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от 04.08.2025 в отношении <ФИО1> по ТКС 05.08.2025; вместе с тем, отчетность содержала ошибки, в связи с чем страхователю по ТКС было направлено Уведомление о выявленных ошибках и (или) несоответствиях от 05.08.2025. Исправленные индивидуальные сведения не были предоставлены в течение пяти рабочих дней по Уведомлению о выявленных ошибках и (или) несоответствиях, при этом установленный законодательством срок - не позднее 12.08.2025.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На дату совершения правонарушения председатель правления РОО «Дети-Ангелы» Гурикова Е.В. обладала статусом должностного лица, определяемого статьей 2.4 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении №478 от 19.05.2026, который составлен надлежащим образом и полномочным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ, актом о выявлении правонарушения от 05.12.2025, решением от 15.01.2026 о привлечении страхователя к ответственности; сведениями о предоставлении отчетности.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указанная норма административного законодательства предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом в судебном заседании не установлено.
В качестве отягчающего вину обстоятельства мировой судья в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; поскольку Гурикова Е.В. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края от 13.01.2026, вступившего в законную силу 10.02.2026.
Иных обстоятельств, отягчающих административную ответственность привлекаемого лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения административных правонарушений привлекаемым лицом, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, считая его соразмерным допущенному нарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя правления Алтайской региональной общественной организации Родителей детей-инвалидов, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата и ментальные нарушения «Дети-Ангелы» Гурикову Елену Викторовну (ИНН <НОМЕР>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю, л/с 04174Ф17070), ИНН: 2225008796, КПП: 222501001, ОКТМО: 01701000, банковский счет: 40102810045370000009, казначейский счет: 03100643000000011700, БИК: 010173001, Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, КБК 79711601230060001140, УИН 79703200000000331313. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайскогокрая через мирового судью.
Мировой судья Ю.С. Понькина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи ____________________________
Секретарь судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края ______________ Е.М. Евсютина
<ДАТА>.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело <НОМЕР>
УИД 22MS0032-01-2026-001189-49 судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> края
Справка: постановление в законную силу не вступило <ДАТА>.
Мирового судьи Ю.С. Понькина