ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июля 2026 года г.Бийск Мировой судья судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края ПонькинаЮ.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 с. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Форне Кондитер», ИНН 2204048519, ОГРН 1102204001602, юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, д. 51, офис Ф01,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Форне Кондитер» (далее по тексту - ООО «Форне Кондитер») 22 ноября 2025 года по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Петра Мерлина, д. 51, офис Ф01, в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2 «Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, не представило уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, по предприятию торговли, расположенному по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 95, первый чек выдан 22.11.2025, основной вид деятельности ОКВЭД 10.71 Производство хлеба и мучных кондитерских изделии, тортов и пирожных недлительного хранения, не поступало. Законный представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска» в судебноезаседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании защитник привлекаемого лица Черниченко Е.М.. действующий на основании доверенности, пояснил, что ООО «Форне Кондитер» нарушение совершило впервые. Ранее к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не привлекалось. Учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, отсутствует имущественный вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ходатайствовал о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
Суд, выслушав защитника, исследовав, проверив и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, приходит к следующему.
Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.
Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
В соответствии с пп. 2, 3 Правил уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, входит производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, код по общероссийскому классификатору 10.71 (п. 28 Приложения).
Как следует из материалов дела, при проведении инспекционного визита ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в предприятии торговли, расположенном по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, Коммунистический пр-т, д. 95, юридическое лицо ООО «Форне Кондитер» осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами, первый чек выдан 22.11.2025, основной вид деятельности ОКВЭД 10.71 Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай не поступало.
Административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установлена статьей 19.7.5-1 КоАП РФ «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности».
Оснований полагать, что нарушение требований законодательства было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для ООО «Форне Кондитер» препятствиями, не имеется, доказательств невозможности предоставления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности до начала ее фактического осуществления, и исполнения требований действующего законодательства представлено не было.
Вина ООО «Форне Кондитер» в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении №163 от 23.076.2026; актом инспекционного визита от 09.06.2026 № 71 АК; актом выездного обследования № 135 от 09.06.2026; протоколом осмотра от 09.06.2026, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Форне Кондитер».
Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ООО «Форне Кондитер» по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
При этом, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «Форне Кондитер» с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, частью 1 статьи 14.39, статьями 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ не входит число исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Принимая во внимание, что ООО «Форне Кондитер» ранее к административной ответственности не привлекалось, при рассмотрении дела было установлено, что его бездействием не причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Форне Кондитер» наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Форне Кондитер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края. Мировой судьяЮ.С. Понькина
«КОПИЯ ВЕРНА»
Подпись судьи ____________________________
Секретарь судебного участка №4 <АДРЕС> Алтайского края ______________
«____»_____________2026 г.
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № 5-259/2026
УИД 22MS0032-01-2026-001636-66 судебного участка №4 <АДРЕС> Алтайского края
Справка: постановление в законную силу не вступило <ДАТА>.
Мирового судьи Ю.С. Понькина