ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
23 июля 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-147/2026 (№10719000-1128/2026) в отношении гражданки РФ Цынгуевой Ирины Цыденжаповны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Цынгуева И.Ц. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
04 мая 2026 года с 13 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Цынгуевой И.Ц. следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером <адрес>
При прохождении таможенного контроля Цынгуева И.Ц. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.
На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа перемещаемого Цынгуевой И.Ц., в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: кресло «кокон» в некомплектном виде (отсутствуют стойки дуги), в количестве 1 шт.
Общий вес товара составил 29,5 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10 июня 2026 года в отношении Цынгуевой И.Ц. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни по адресу: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23.
Согласно заключению таможенного эксперта № от 04.06.2026, выполненного экспертом ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО №2 (г. Барнаул), рыночная стоимость товара составила № руб. (т.1 л.д. 40-44).
Цынгуева И.Ц., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 23-26), Цынгуева И.Ц. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что данный товар предназначен для личного пользования. С таможенным законодательством не ознакомлена, о необходимости декларирования товара не знала, также при себе имела чек подтверждающий стоимость товара.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза определенными способами, в том числе в сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза (пункт 3); отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (подпункт 1 пункта 4), из характера и количества товаров, из частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (подпункты 2 и 3 пункта 4), причем количественные характеристики двух последних критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 5).
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (подпункт 3 пункта 1); таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации, подлежащие указанию в которой сведения определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых на таможенную территорию Союза видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, было, помимо прочего, установлено, что они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования", которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Поскольку же административно-деликатное законодательство не содержит никаких особых условий применения конфискации за совершение таможенных правонарушений, предметом которых выступают товары для личного пользования, то при недекларировании последних по установленной форме, если их стоимость и (или) вес превышает нормы беспошлинного ввоза, все они - включая и ту их часть, которая соответствует нормативам беспошлинного ввоза, - являются предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, а потому подлежат принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность в случае назначения административного наказания в виде конфискации.
Инспектор таможни, исходя из результатов таможенного контроля, признал, что Цынгуева И.Ц., перемещая товары для личного пользования, превысила нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и не произвела таможенное декларирование товаров для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, исходя из результатов таможенного контроля.
Принимая во внимание указанное, Цынгуева И.Ц. обязана была задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Цынгуевой И.Ц. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Цынгуевой И.Ц. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.12), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.8-10), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 11), протоколом опроса лица (л.д.23-26), заключением эксперта (л.д. 40-44).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цынгуевой И.Ц. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям Цынгуевой И.Ц. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как он перемещала товары, недекларирование которых охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, а не 1.1 и 1.2 ст. 16.2, статьей 16.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины, привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.60), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Цынгуеву Ирину Цыденжапвну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: кресла «кокон» в некомплектном виде (отсутствуют стойки дуги), в количестве 1 шт.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Н.Ю. Сеньковская