ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
пгт. Забайкальск
13 августа 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, при помощнике судьи Шестопаловой Н.О., с участием Бальжинимаева Э.А., представителя С.Г.Г.., действующей на основании доверенности, представителя Читинской таможни Д.А.Б., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-156/2026 (№10719000-001018/2026) в отношении
Бальжинимаева Эрдэма Александровича, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
Бальжинимаев Э.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
22 апреля 2026 года с 16 часов 00 минит (местного времени) в досмотровом зале здания № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), Бальжинимаевым Э.А., следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №.
При прохождении таможенного контроля Бальжинимаев Э.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Бальжинимаевым Э.А. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В результате таможенного досмотра багажа Бальжинимаева Э.А. обнаружены товары:
1. Смартфон iPhone 17 Pro темно-синего и серо-белого цвета, предположительно изготовленный из металлопластика. Упакован в заводскую картонную коробку белого цвета, без следов вскрытия. На коробке имеются надписи на иностранном языке: «iPhone 17 Pro»; «Designed by Apple in California»; «MG7Q4LL/A iPhone 17 Pro 512 GB Model А 3256, в количестве 2 шт., общим весом 0,7 кг., общей стоимостью 216000 руб.
2. Гироскутер черного цвета, предположительно изготовлен из металлопластика и резины, имеет надпись на иностранном языке «Zola, без упаковки, в количестве 1 шт., общим весом 8, 7 кг., стоимость 14000 рублей.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта № от 08 июня 2026 года наименование товаров установлено как: образец № 1.1 – телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Deep Blue, 512 Gb, модель А3256; образец № 1.2 телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Silver, 512 Gb, модель А3256; образец № 2 – средство индивидуальной мобильности, гироскутер (сигвей), модель Zola К3-1. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 22 апреля 2026 года на внутреннем рынке РФ составила 225340 руб. 67 коп. (л.д.45-63).
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от 17 июня 2026 года (л.д. 65-66) товар:
телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Deep Blue, 512 Gb, модель А3256 - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8517130000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 87104,10 руб.;
телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Silver, 512 Gb, модель А3256 - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8517130000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 87104,10 руб.;
средство индивидуальной мобильности, гироскутер (сигвей), модель Zola К3-1 - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8711900000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 9208,13 руб.
Общая таможенная стоимость - 183 416,33 руб.
Товар 1-2 по классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС и по наименованию включен в раздел 2.19 шифровальные (криптографические) средства Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 и его ввоз регулируется Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 5 Положения ввоз и (или) вывоз шифровальных (криптографических) средств осуществляются при наличии сведений о включении соответствующей нотификации в единый реестр нотификаций либо при наличии лицензии, на импорт отдельных видов товаров, или заключения (разрешительного документа) по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45.
Также товар подпадает под действие Технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016). Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования по ограничению применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники, выпускаемых в обращение на территории Союза. Изделия электротехники и радиоэлектроники подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования.
Таким образом, при выпуске товара в свободное обращение требуется представление декларации соответствия.
Товар 3 запреты и ограничения не установлены.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 18 июня 2026 года в отношении Бальжинимаева Э.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представитель Читинской таможни Д.А.Б. просил признать Бальжинимаева Э.А. виновным в совершении административного правонарушения, поскольку им не соблюдены стоимостные ограничения для товаров, относящихся к товарам для личного пользования.
Бальжинимаев Э.А. вину в совершении административного правонарушения признал, просил возвратить товар, поскольку данные товары были приобретены им в качестве подарков его детям.
Представитель С.Г.Г. поддержала своего доверителя Бальжинимаева Э.А.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования Бальжинимаев Э.А. (л.д. 32-34), пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, перемещал товары для личного пользования, на подарки своим детям.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза определенными способами, в том числе в сопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза (пункт 3); отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации (подпункт 1 пункта 4), из характера и количества товаров, из частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (подпункты 2 и 3 пункта 4), причем количественные характеристики двух последних критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 5).
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (подпункт 3 пункта 1); таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации, подлежащие указанию в которой сведения определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых на таможенную территорию Союза видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, было, помимо прочего, установлено, что они ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года N 124 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования", которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Поскольку же административно-деликатное законодательство не содержит никаких особых условий применения конфискации за совершение таможенных правонарушений, предметом которых выступают товары для личного пользования, то при недекларировании последних по установленной форме, если их стоимость и (или) вес превышает нормы беспошлинного ввоза, все они - включая и ту их часть, которая соответствует нормативам беспошлинного ввоза, - являются предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, а потому подлежат принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность в случае назначения административного наказания в виде конфискации.
Инспектор таможни, исходя из письменного объяснения, характера и предназначения товара, перемещаемого Бальжинимаевым Э.А., сделан вывод, что товар не предназначен для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку рыночная стоимость товара, перемещаемого Бальжинимаевым Э.А. по состоянию на 22 апреля 2026 года составила 225340 руб. 67 коп., что по курсу Центрального Банка РФ составляет 2 027,4 евро, из расчета 1 евро 87,7659 руб.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 01 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Таким образом, Бальжинимаевым Э.А. перемещался товар, превышающий установленные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Бальжинимаев Э.А. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Бальжинимаева Э.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Бальжинимаева Э.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12-13), приказом ЦБ РФ от 21.04.2026 № В-70 «О курсах иностранных валют» (л.д. 15-17), протоколом опроса лица (л.д. 32-34), заключением эксперта (л.д. 45-63), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 65-66).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Бальжинимаева Э.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действия Бальжинимаева Э.А. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 81-82), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде минимального штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Бальжинимаева Эрдэма Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 91708 (девяносто одна тысяча семьсот восемь)рублей 17(семнадцать)копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:
Товары:1.1 телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Deep Blue, 512 Gb, модель А3256;
1.2 телефонный аппарат для сотовых сетей связи iPhone 17 Pro, Silver, 512 Gb, модель А3256;
- общее количество 2 шт., весом 0,7 кг.
2. средство индивидуальной мобильности, гироскутер (сигвей), модель Zola К3-1, общее количество 1 шт., весом 8 кг., вернуть Бальжинимаеву Э.А. с соблюдением таможенного законодательства, после вступления постановления в законную силу.
Наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, указаны в соответствии с заключением эксперта от 08 июня 2026 года №.
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить Бальжинимаеву Э.А., что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить Бальжинимаеву Э.А. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.
Идентификатор лица, привлеченного к административной ответственности в виде административного штрафа – <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья
Забайкальского районного суда И.В. Каменданова