ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
17 июля 2026 года пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.24а
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Тюкавкина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, имеющего паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, установил:
10.06.2026 уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО5 в отношении Тюкавкина С.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Собранные материалы по факту совершения Тюкавкиным С.Н. административного правонарушения в соответствии с определением заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО3 от 23.06.2026 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тюкавкин С.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном порядке, вину в совершении административного правонарушения признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.
Должностное лицо МАПП Забайкальск Читинской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи и ст. 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 п. ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭАС), лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу. В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, 2) характера и количества товаров, 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (п. 5 и п. 9 ст. 256 ТК ЕЭАС).
Кроме того, в Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» содержится перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Приложением № 1 указанного Решения установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, где в пункте 5 к категории товаров для личного пользования и способах их ввоза отнесены алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%,, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже с установлением стоимостной, весовой и (или) количественной нормы ввоза в размере 3 л.
Под алкогольными напитками с концентрацией спирта более 0,5 об.% понимаются алкогольные напитки, включенные в товарные позиции 2203 00 - 2206 00 и 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением этилового спирта, кваса (Примечание 1).
В соответствии с Примечанием № 3, нормы ввоза на таможенную территорию Союза алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, применяются при въезде в другие государства - члены Союза, кроме Республики Казахстан, для физических лиц, достигших 18-летнего возраста.
В соответствии с п. 7 Приложения № 2 к Решению установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного платежа относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.
При этом согласно п. 3 Приложения № 6 Решения этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров, ввозимые в другие государства члены Евразийского экономического союза, кроме Республики Казахстан, лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицам товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Из материалов дела следует, что 11.04.2026 с 22 часов 15 минут (местного времени) в здании № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск на направлению «Въезд в РФ» совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданином Тюкавкиным С.Н., следующей в качестве водителя в составе транспортных средств с регистрационными знаками №.
Перед началом таможенного контроля Тюкавкин С.Н. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
В результате таможенного досмотра багажа, состоящего из 2 (двух) мест общим весом 18,3 кг, находящегося при гражданине Тюкавкине С.Н., обнаружена алкогольная продукция (водка), в полимерных стоячих пакетах с донышком (упаковка) синего цвета, с надписями на русском и иностранном языках «Водка с женьшенем-лициумом, БАЙ ВАН, Bai Wang, 40%vol, 500ml, ООО «Хэйлунцзянское международное по иностранному вину Байван», объемом 500 мл. На каждой упаковке имеется штрих код 6 977001 26024. Всего 38 упаковок, общим объемом 19 литров, общим весом 18,3 кг.
Изъятые товары помещены на ответственное хранение КХВД № Читинской таможни, расположенной по <адрес>.
В письменном объяснении Тюкавкин С.Н. указал, что алкоголь приобрел для личного использования для предстоящего его дня рождения.
12.04.2026 инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО4 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для лиичного пользования, с которым Тюкавкин С.Н. согласился, о чем свидетельствует его подпись в указанном решении (л.д. 24). Замечаний и возражений по существу принятого решения не имел.
Изложенное выше с учетом объема перевозимой Тюкавкиным С.Н. через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции, исключает отнесение перемещаемого им товара к товарам, предназначенным для личного пользования, в связи с чем указанный товар подлежал таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.
Согласно заключению эксперта от 25.05.2026 № наименование товара, являющегося предметом административного правонарушения установлено как: «алкогольная продукция – спиртной напиток «Водка с женьшенем – лициумом «BAI WANG», в полимерном тюбике вместимостью 500 мл, с объемной долей этилового спирта 40 об.%, производства Китайской Народной Республики, общее количество 38 упаковок». Рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 11.06.2026 на территории Китайской Народной Республики определена в размере 8494,52 руб.
Согласно служебной записке Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 01.06.2026 № таможенная стоимость предмета АП составляет 8 494,52 руб.
Факт не декларирования ввозимых Тюкавкиным С.Н. товаров, общим весом 18,3 кг, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2026, актом таможенного досмотра №/Ф100192, заключением таможенного эксперта № от 25.05.2026, письменным объяснением Тюкавкина С.Н., решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от 12.04.2026.
Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.
Таким образом, действия Тюкавкина С.Н. подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
При назначении наказания, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, принципы законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного, учитывая характер и обстоятельства совершенного противоправного деяния, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Из указанной нормы КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения судья в постановлении по делу об административном правонарушении должен разрешить вопрос о том, в собственность Российской Федерации либо в собственность субъекта Российской Федерации будет обращена конфискуемая вещь («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018 (Вопрос № 1).
В пп. 1 п.1 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, товары считаются обращенными в федеральную собственность с момента вступления в силу решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.
Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 324 вышеуказанного закона).
Согласно п.72 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 20.09.2021 № 798, к полномочиям таможни отнесено исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
В связи с тем, что алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения не соответствует требованиям вышеназванного Федерального закона, она подлежит уничтожению в соответствии с требованиями п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» с соблюдением Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и (или) явившихся предметов административного правонарушения, сырья, полуфабрикатов, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также утилизации по решению суда изъятых или конфискованных производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона», утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
признать Тюкавкина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения:
- алкогольная продукция – спиртной напиток «Водка с женьшенем – лициумом «BAI WANG», в полимерном тюбике вместимостью 500 мл, с объемной долей этилового спирта 40 об.%, производства Китайской Народной Республики, в общем количестве 38 упаковок, общим объемом 19 литров, общим весом 18,3 кг.
Конфискованную алкогольную продукцию – спиртной напиток «Водка с женьшенем – лициумом «BAI WANG», в полимерном тюбике вместимостью 500 мл, с объемной долей этилового спирта 40 об.%, производства Китайской Народной Республики, в общем количестве 38 упаковок, общим объемом 19 литров, общим весом 18,3 кг., уничтожить в установленном законом порядке.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации и направления для уничтожения товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Л.Е. Кравцова