Ленинского судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 306 Дело <НОМЕР>-754/2026(5)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> Фёдорова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Звезда», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ООО «Звезда» в период с 11.00 час. до 11.40 час. по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей, а именно: являясь правообладателем торгового объекта по адресу: <АДРЕС> (кадастровый номер <НОМЕР>), не оборудовало систему видеонаблюдения объекта достаточным количеством видеокамер для обеспечения контроля за состоянием и обстановкой периметра, эвакуационными выходами и тепловым пунктом, не оборудовало торговый объект системой оповещения и управления эвакуацией в случае совершения либо угрозы совершения теракта на торговом объекте (территории).
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Представитель ООО «ЗВЕЗДА», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, каких-либо возражений по делу не представил.
В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «ЗВЕЗДА».
Изучив материалы дела, суд находит составление протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЗВЕЗДА» по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованным.
В соответствии с п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА3>, основным направлением осуществления деятельности по предупреждению терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон) к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь, речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее-Закон), антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). участвовать в противодействии терроризму обязаны не только органы государственной власти и местного самоуправления, но и физические и юридические лица, которые должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>
В силу п. 30 Требований торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения.
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных (п.31 Требований).
Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории торгового объекта (территории) (п.32 Требований).
Согласно паспорту безопасности торгового объекта, утвержденному <ДАТА6> объекту установлена третья категория опасности.
Судом установлено, что <ДАТА2> в период с 11.00 час. до 11.40 час. в ходе документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) «Торговый центр», расположенного по адресу: <АДРЕС>, одним из правообладателей которого является ООО «ЗВЕЗДА» (ИНН <НОМЕР>), проведенной комиссией Управления <АДРЕС> края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры выявлены нарушения требований антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), отраженные в Акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>: система видеонаблюдения с учетом количества установленных видеокамер и мест их размещения не обеспечивает непрерывный контроль за состоянием и обстановкой периметра, эвакуационными выходами и тепловым пунктом, не оборудовало торговый объект системой оповещения и управления эвакуацией в случае совершения либо угрозы совершения теракта на торговом объекте (территории).
Вина в совершении вменяемого административного правонарушения ООО «ЗВЕЗДА» подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, планом проверки; Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, в соответствии с которым состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) не соответствует установленным требованиям (п.п.30-32); Паспортом безопасности Торгового Центра расположенного по адресу: <АДРЕС> с Актом обследования и категорирования, утвержденным 14.03.2022; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями из ЕГРН о правообладателе торгового объекта.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.
Оценив представленные по делу доказательства по внутреннему убеждению, основанному на исследовании всех доказательств по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждена.
В результате бездействия, выразившегося в невыполнении требований об оборудовании системы видеонаблюдения объекта достаточным количеством видеокамер для обеспечения контроля за состоянием и обстановкой периметра, эвакуационными выходами и тепловым пунктом, об оборудовании торгового объекта системой оповещения и управления эвакуацией в случае совершения либо угрозы совершения теракта на торговом объекте (территории), ООО «ЗВЕЗДА» совершено административное правонарушение, которое мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлены.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих повторное совершение административного правонарушения, судье не представлено.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Звезда» (ИНН <НОМЕР>) включено в с Единый реестр субъектов малого предпринимательства, в связи с чем мировой судья считает необходимым применить положения ст.4.1.2 КоАП РФ и назначить ООО «Звезда» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, полагая, что наказание достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Звезда» (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей); ИНН: 7017051366; КПП: 701701001; расчетный счет: 03100643000000016500; л/с: 04652001550; КБК 825 1 16 01203 01 9000 140; БИК: 046902001; к\сч: 40102810245370000058, Наименование банка: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России, ОКТМО 69701000, УИН 0000091200006600002739042.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.А.Фёдорова