РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 октября 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильева А.С., с участием представителя административного истца Синица Е.В., административного ответчика Кулакова А.А., заместителя прокурора Колобкова Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-771/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Кулакову А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кулакова А.А. (далее по тексту – Кулаков А.А.) сроком до погашения судимости и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, ежедневно с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Нижнеилимского района Иркутской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование заявления указано, что Кулаков А.А. осужден приговором Иркутского областного суда от *** по п. «з» ч. 2 ст. *** п. «в» ч. 4 ст. *** УК РФ, ст. *** УК РФ к наказанию в виде 18 лет лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от *** освобожден условно-досрочно на 2 года 11 месяцев 21 день.
После освобождения из мест лишения свободы Кулаков А.А. совершил два административных правонарушения, в связи с чем, в соответствии со статьями 3, 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за ним должен быть установлен административный надзор с возложением заявленных ограничений.
Представитель административного истца Синица Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Кулаков А.А. по существу установления административного надзора не возражал, указал, что ему необходим выезд за пределы района к месту жительства детей.
Заместитель прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;
Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Иркутского областного суда от *** Кулаков А.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. ***, п. «в» ч. 4 ст. *** УК РФ, ст. *** УК РФ и ему назначено окончательно наказание в виде 18 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
При назначении наказания Кулакову А.А. в качестве отягчающего вину обстоятельства суд в соответствии со ст. 63 УК РФ учел наличие рецидива преступлений, а именно особо опасного рецидива.
Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от *** Кулаков А.А. освобождён от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 11 месяцев 21 день.
Таким образом, судом установлено, что Кулаков А.А. осужден к реальному лишению свободы за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений (часть 5 статьи 15 УК РФ).
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Судимость за указанное преступление на момент вынесения решения не погашена.
Кроме того, постановлением *** по делу об административном правонарушении, вынесенным *** врио начальника Нижнеудинского ЛОП, Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
Постановлением *** по делу об административном правонарушении, вынесенным *** врио начальника Нижнеудинского ЛОП, Кулаков А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность ( мелкое хулиганство). Постановление вступило в законную силу ***.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Кулакова А.А. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Пунктом1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
В силу статьей 1 и 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.
Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).
В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
Учитывая нормы права, регулирующие спорные отношения, установленные по делу обстоятельства, обстоятельства, при которых Кулаковым А.А. были совершены преступления, а также совершение двух административных правонарушений в течение одного года, что свидетельствует о необходимости осуществления более эффективного контроля за поведением поднадзорного лица, в том числе путем установления административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, а также запрета выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая характеристику по месту жительства, характер и степень общественной опасности совершенного Кулакова А.А. преступления, суд полагает возможным ограничиться двумя явками в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15).
В связи с чем, суд считает необходимым установить запрет выезда Кулакову А.А. за пределы ***.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Административным истцом заявлено требование о возложении на Кулакова А.А. обязанности запрещения посещения мест общественного питания, в которых реализуется продажа алкогольной продукции, и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из абзаца второго пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 следует, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В связи с чем, суд считает, что осужденному Кулакову А.А. необходимо установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Кулакову А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении Кулакова А.А. административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Иркутского областного суда от ***, установив следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрет выезд за пределы ***, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 07.10.2026.
Председательствующий М.Ф. Антоневич