РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Железногорск-Илимский
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., при секретаре судебного заседания Васильева А.С., с участием административного истца Синица Е.В., административного ответчика Полоухова Д.Ю., заместителя прокурора Колобкова Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-783/2026 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Полоухову Д.Ю. о дополнении установленных административных ограничений, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району (далее по тексту - ОМВД России по Нижнеилимскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Полоухову Д.Ю. (далее по тексту – Полоухов Д.Ю.) о дополнении установленных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что Полоухов Д.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве преступлений.
Решением Свердовского районного суда г. Иркутска от *** Полоухову Д.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет и наложены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы ***.
*** Полоухов Д.Ю. поставлен на профилактический учет.
Находясь под административным надзором, Полоухов Д.Ю. неоднократно в течении года был привлечен к административной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В связи с чем, а также с учетом характеристики его личности, просит установленные административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца Синица Е.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.
Административный ответчик Полоухов Д.Ю. в судебном заседании не оспаривал допущенные им административные правонарушения, просил учесть, что в настоящее время он работает, и обязательные явки для регистрации крайне затруднительны.
Заместитель прокурора Колобков Ф.В. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2022 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Полоухов Д.Ю. осужден приговором Шелеховского городского суда от *** по п. «в» ч. 3 ст. ***, п. «в» ч. 3 ст. *** УК РФ, ч. 3 ст. ***, ст. *** УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Полоухов Д.Ю. освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ***.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от *** Полоухову Д.Ю. установлен административный надзор на срок 8 лет и наложены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц, запрет выезда за пределы ***.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Полоухов Д.Ю. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по *** ***, заведено дело административного надзора. В апреле 2025 года Полоухов Д.Ю. переехал на постоянное место жительство в ***.
Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** Полоухов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
Постановлением по делу об административном правонарушении « *** от ***, вынесенным начальником ОМВД России по ***, Полоухов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** Полоухов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, за совершение административного правонарушения против порядка управления, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, деяние совершено ***). Постановление вступило в законную силу ***.
В связи с чем, суд считает установленным, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость и в отношении которого установлен административный надзор, в течение года 3 раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых запрещение пребывания в определенных местах.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения дополнительной явкой, при этом полагает возможным дополнить одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 3 раза в месяц) и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В связи с чем, административное исковое подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеилимскому району к Полоухову Д.Ю. о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Полоухову Д.Ю. административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ***, следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятия, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении требования об установлении обязательной явки для регистрации в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение изготовлено 06.10.2026 года.
Председательствующий М.Ф. Антоневич