РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 26 декабря 2025 года
Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Соколова Е.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Асоева Н.И. – адвоката ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Асоева Н.И. – адвоката ФИО2 на постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 № от 17.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении
Асоева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, постоянного места жительства на территории РФ не имеющего, -
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 № от 17.12.2025 года Асоев Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
Должностное лицо установило вину правонарушителя в том, что 16.12.2025 года в «06» часов «00» минут по адресу: г. Санкт-Петербург, КАД (внешнее кольцо) 71-й километр был выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан Асоевым Н.И., режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: вышеуказанный иностранный гражданин въехал на территорию РФ 26.09.2023 года через КПП «Пулково» (авиа) с целью въезда «работа». Находясь на территории Российской Федерации, Асоев Н.И. 06.11.2023 года оформил патент на работу серия 47 №, периодом действия до 06.11.2024 года включительно. По окончании срока действия данного патента территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, в нарушении п.2, п.5 ст.5 №ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда уклоняется с «00» часов «01» минуты 07.11.2024 года и, в соответствии со ст.25.10 №ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Асоев Н.И. совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В своей жалобе защитник Асоева Н.И. – адвокат ФИО2 просит постановление должностного лица отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить, либо направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела не был допущен защитник. В обжалуемом постановлении не указаны полное ФИО должностного лица и место вынесения постановления. Дело было рассмотрено в отсутствии Асоева Н.И. и переводчика. Кроме того, в материалах дела не отражено, что Асоев Н.И. ранее обжаловал действия сотрудников полиции во Всеволожском городском суде Ленинградской области.
Асоев Н.И., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не доставлен, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание явился защитник Асоева Н.И. – адвокат ФИО2, который доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным. В подтверждение своих доводов защитник представил судебную повестку, талон-уведомление № от 17.12.2025 года, переписку с Асоевым Н.И. и список вызовов, подтверждающие своевременное прибытие и присутствие защитника Наумова П.В. в УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга на момент рассмотрения дела.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Диспозицией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушениенарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По итогам рассмотрения представленных материалов дела должностное лицо признало Асоева Н.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Между тем с указанными выводами должностного лица суд согласиться не может, считая данные выводы преждевременными, ввиду нижеследующего.
Положением ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от 17.12.2025 года, Асоев Н.И. с вмененным правонарушением не согласен, требует присутствия защитника ФИО2, который согласно представленным стороной защиты сведениям прибыл в УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга для осуществления защиты Асоева Н.И. предъявив соответствующий ордер.
Между тем, в нарушение вышеприведенных положений закона, должностное лицо необоснованно приняло решение о рассмотрении дела в отношении Асоева Н.И. в отсутствии его защитника – адвоката ФИО2
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В рассматриваемом случае Асоеву Н.И. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.
При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, отвечающим требованиям ст.ст.25.1, 26.1, 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, поскольку при его рассмотрении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что, безусловно, влечет отмену вынесенного постановления как незаконного и необоснованного.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела доводы жалобы подлежат оценке должностным лицом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 № от 17.12.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении Асоева Н.И. – отменить, возвратив дело должностному лицу на новое рассмотрение.
Жалобу заявителя – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Е.В. Соколова