5-438/2024 55RS0018-01-2024-000408-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Марьяновка 10 июня 2024 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского муниципального района Омской области, адрес юридического лица: 646040 <АДРЕС> область <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА2>, вынесенному государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району, составленному в отношении Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области, <ДАТА3> в период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 32 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 27 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 3 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 10 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 8 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 5 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 4 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 5 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР>В по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 11 штук подряд, чем нарушен п. 4.6.1.15 ГОСТ Р 52766-2007, который предусматривает, что в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока, а так же нарушены требования пункта 6.9.2 - который предусматривает, что включение и выключение наружных осветительных установок необходимо осуществлять при естественной освещенности ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Таким образом, юридическим лицом Администрацией муниципального образования Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области допущено нарушение пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждениях Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлял. В силу ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 257-ФЗ).
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно п. 4.6.1.1.-п. 4.6.1.15 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования": на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 метров, а так же предусматривает, что в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение наружного освещения путем отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока, а так же нарушены требования пункта 6.9.2 - который предусматривает, что включение и выключение наружных осветительных установок необходимо осуществлять при естественной освещенности ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".
При рассмотрении дела установлено, что в ходе надзора за дорожным движением государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району на ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 32 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 27 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 3 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 10 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 8 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 5 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 4 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги по всей протяженности от строения <НОМЕР> по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 5 штук подряд, ул. <АДРЕС> (участок дороги от строения <НОМЕР>В по строение <НОМЕР>) отключены светильники в количестве 11 штук подряд.
Пункт 13 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" предусматривает, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Вина администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> ОМ <НОМЕР> от <ДАТА2>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 55 ОК <НОМЕР> от 14.04.2024; протоколом осмотра от <ДАТА7>, фотоматериалами; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; актом выездного обследования от <ДАТА7> года, свидетельствами о государственной регистрации права, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, постановлением о вступлении в должность Главы Марьяновского городского поселения, копией Устава.
Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что администрация муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Однако администрацией муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области не предоставлено суду достаточных, надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанное юридическое лицо в силу объективных причин не имело реальной возможности для своевременного выполнения возложенных на него обязанностей, предприняло все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Оснований для признания совершенного администрацией Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области административного правонарушения малозначительным применительно к статье 2.9 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников.
При назначении наказания суд согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, факт устранения допущенного нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что существенных негативных последствий указанное правонарушение не повлекло, суд полагает возможным назначить администрации Марьяновского городского поселения Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ч. 1 ст. 12.34, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию муниципального образования Марьяновское городское поселение Марьяновского муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (Управление Министерства внутренних дел России по <АДРЕС> области л/с 04521309150), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 52630000, Р/с 03100643000000015200 Банк Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения его копии через мирового судью. Мировой судья А.Ю. Терехова