ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 25 августа 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, с участием представителя Читинской таможни С.Е.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-163/2026 (№ 10719000-934/2026) в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель «Бадис»» (далее – ООО «ТП «Бадис»») (<данные изъяты>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установил:
ООО «ТП «Бадис»» совершило административное правонарушение, выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, и такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с п. 4 ст. 55 ТК ЭАЭС.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> таможенным представителем ООО «ТП «Бадис»» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ) подана декларация на товары (далее – ДТ) №, а также товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная СМR от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, отгрузочная спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ и упаковочный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №, задекларированы 11 наименований товаров, общим количеством 20 грузовых мест, в том числе:
Товар № 11 (согласно ДТ) – «Сменные насадки для ручных инструментов – набор сменных бит для отвертки в комплекте с держателем...» (Код ТНВЭД №) общим весом брутто 55,30 кг, нетто 53,30 кг, общее количество товара 100 шт.
Согласно представленным документам и ДТ отправителем (экспортером) товаров является <данные изъяты>
Декларантом (получателем) товара согласно графам 8,14 ДТ является ООО «<данные изъяты>» (по поручению ООО «<данные изъяты>»), <данные изъяты>. В графе 54 ДТ № указано, что от имени декларанта выступает таможенный представитель: ООО «ТП «Бадис»», в лице специалиста по таможенному оформлению (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, действует до ДД.ММ.ГГГГ) М.Д.В..
В соответствии с графой 9 ДТ лицом, ответственным за финансовое урегулирование (заказчиком по договору № от ДД.ММ.ГГГГ) является ООО «<данные изъяты>» (фактический <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра, выдано поручение на таможенный досмотр №, согласно которому необходимо произвести таможенный досмотр товара № 11 в объеме таможенного досмотра «10%», степени таможенного досмотра.
В ходе досмотра выявлено (акт таможенного досмотра №), что к досмотру предъявлен товар № 11, количество изделий которого превышает количество заявленного в ДТ №, а именно:
Товар № 11 «Сменные насадки для ручных инструментов – набор сменных бит для отвертки в комплекте с держателем...» (Код ТНВЭД №) фактическое количество изделий 493 шт., что превышает количество от заявленного на 393 шт.
Недекларирование товара «Сменные насадки для ручных инструментов – набор сменных бит для отвертки в комплекте с держателем...» (Код ТНВЭД №) общим количеством 393 шт. в ДТ № послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТП «Бадис»» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
К товарам, которые являются предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия и помещены на ответственное хранение в <данные изъяты>.
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-73), наименование представленного на исследование товара установлено как – набор ручного инструмента модель «6024 24 in 1», рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 12.04.2026 на рынке Российской Федерации составила 78600 руб. 00 коп.
В судебном заседании представитель административного органа С.Е.Ю. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала и уточнила, что в протоколе об административном правонарушении на листе 8 абз. 3 допущена описка, просит верным считать «ч.2 ст.16.2 КоАП РФ» вместо «ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ».
Представитель ООО «ТП «Бадис»» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В ходе административного расследования генеральный директор ООО «ТП «Бадис»» Н.И.Л. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в декларации на товары № были указаны все товары, сведения о которых имелись в товаросопроводительных документах. Сведения о декларируемых товарах проверялись ими путем их сопоставления с информацией, указанной в предоставленных их компании покупателем товаров ООО «<данные изъяты>» транспортным, коммерческим и другим документам. Однако сведения о незадекларированных товарах отсутствовали в документах, что и явилось причиной их не декларирования. Осмотр товаров перед подачей декларации не проводился, поскольку ООО «<данные изъяты>» поручило их компании произвести декларирование товаров в возможно короткий срок. Документы для таможенного оформления были представлены покупателем товара – ООО «<данные изъяты>».
В ходатайстве ООО «ТП «Бадис»», поступившем в суд, генеральный директор Н.И.Л. просит при принятии решения по делу не применять меры, направленные на конфискацию товаров, поскольку собственником изъятых товаров является ООО «<данные изъяты>».
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Порядок заполнения декларации на товары и форма декларации на товары утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
Согласно названного порядка, в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. В графе 35 указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ, в графе 38 - вес нетто. В графе 41 указывается количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения.
В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Подпунктом 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В силу пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к таможенным представителям относятся юридические лица, включенные в реестр таможенных представителей, совершающие таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Судом установлено, что ООО «ТП «Бадис»» является декларантом данных товаров, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации недостоверных сведений о перемещаемом товаре.
В ходе таможенного досмотра установлено, что к досмотру предъявлен товар № 11 в количестве изделий - 100 штук, масса брутто – 55,30 кг, масса нетто – 53,30 кг. Таким образом, выявлено несоответствие по количеству изделий в большую сторону на 393 шт.
Как следует из таможенной декларации, в графе 35 указан вес брутто товара – 55,30 кг, в графе 38 указа вес нетто товара – 53,30 кг, дополнительные единицы в графе 41 обществом не указаны.
При этом согласно акту таможенного досмотра №, выявлено расхождение товара от заявленного по количественному признаку, при этом вес товара заявлен обществом в большем размере.
Согласно товаросопроводительной документации, в частности, Инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость перевозимого товара рассчитана исходя из количества товара в штуках, а не в основных единицах - килограммах.
В связи с неверным указанием ООО «ТП «Бадис»» количества ввозимого товара в тех единицах, которые фактически принимались таможенным органом для произведения расчетов таможенных платежей, произошло занижение суммы таможенных платежей на 1572,10 руб. - таможенная пошлина и НДС на 7263,10 руб., что подтверждается служебной запиской начальника отдела Читинской таможни.
Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Сумма, подлежащих уплате таможенных платежей и налогов, должна превышать в совокупности сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов.
Согласно данным Центрального банка РФ курс евро по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 90,8813 руб., значит, сумма эквивалентная 5 евро в пересчете на российские рубли составляет 454,4065 руб.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, в описании товара в представленной обществом таможенной декларации заявлены недостоверные количественные характеристики, что повлекло, в свою очередь, занижение таможенных платежей.
Таким образом, требования таможенного законодательства соблюдены не были, ООО «ТК «Бадис»» при таможенном декларировании товара № 11 по ДТ № заявило недостоверные сведения о его количестве, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 1572,10 руб., что превышает сумму эквивалентную 5 евро (454,40 руб.), тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ООО «ТП «Бадис»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 13), ДТ (л.д. 17-21), товаросопроводительными документами (л.д. 22-28), актом таможенного досмотра (л.д. 35-37), заключением эксперта (68-73), пояснениями генерального директора ООО «ТП «Бадис»» (л.д. 86-95), документами ООО «ТП «Бадис»» (л.д. 40-50), сведениями с ОЗО и ТН (л.д. 75), приказом «О курсах иностранных валют» (л.д. 78-79).
Допущенная в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в абзаце 3 страницы 8 описка в указании части статьи 16.2 КоАП РФ (вместо ч. 2, указана ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ), не повлекло неверное установление фактических обстоятельств по делу и не повлияло на подлежащие доказыванию обстоятельства.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ТП «Бадис»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, и такие сведения послужили основанием для занижения таможенных пошлин, налогов, их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с п. 4 ст. 55 ТК ЭАЭС., полностью доказана, поскольку ООО «ТП «Бадис»» нарушило требования ст.ст. 104, 106, 84 ТК ЕАЭС.
Действия ООО «ТП «Бадис»» суд квалифицирует по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающего обстоятельства – признания вины, отягчающего обстоятельства – повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года (л.д. 108-110), суд считает возможным подвергнуть правонарушителя наказанию в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией вменяемой статьи в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.
ООО «ТП «Бадис»» является субъектом малого и среднего предпринимательства с 10.03.2022.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель «Бадис»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 786 (семьсот восемьдесят шесть) рублей 05 коп., без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: <данные изъяты>
Товар - набор ручного инструмента модель «6024 24 in 1», вернуть ООО «ТП «Бадис»» с соблюдением таможенного законодательства, после вступления постановления в законную силу.
Наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения, указано в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ООО «ТП «Бадис»», что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить ООО «ТП «Бадис»», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова