ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 17 августа 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-165/2026 (№ 10719000-1180/2026) в отношении гражданина КНР Тун Юншэн (Tong Yongsheng), <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Тун Юншэн совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.
10 мая 2026 года с 11 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Тун Юншэн, следующего в качестве водителя состава транспортных средств, состоящих из тягача и полуприцепа с регистрационными номерами №.
Перед началом таможенного контроля Тун Юншэн таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В результате досмотра багажа, проведенного на основании профиля риска, находящегося при Тун Юншэн, обнаружены табачные изделия:
1. Сигареты без заводской упаковки, упакованные в 6 коробок песочного цвета, общее количество 945 шт., общий вес 1 кг.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно приложению № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В ходе опроса Тун Юншэн пояснил, что указанный товар ввозит для личного пользования.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 06 июля 2026 года в отношении Тун Юншэн составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта № от 26 июня 2026 года (л.д. 45-54), наименование товаров установлено как:
1. Товар № 1 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 142 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства;
2. Товар № 2 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 149 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства;
3. Товар № 3 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 160 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства;
4. Товар № 4 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 134 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства;
5. Товар № 5 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 179 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства;
6. Товар № 6 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 181 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства.
Общее количество табачных изделий, явившихся предметом административного правонарушения: 945 шт. сигарет (количество с учетом израсходованных при проведении экспертизы).
Согласно заключению эксперта:
- в процессе исследования товара № 1 израсходовано 2,40 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 130 сигарет и неизрасходованная масса 4,02 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа;
- в процессе исследования товара № 2 израсходовано 2,60 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 136 сигарет и неизрасходованная масса 4,03 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа;
- в процессе исследования товара № 3 израсходовано 2,60 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 147 сигарет и неизрасходованная масса 4,87 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа;
- в процессе исследования товара № 4 израсходовано 2,40 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 122 сигареты и неизрасходованная масса 5,04 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа;
- в процессе исследования товара № 5 израсходовано 2,80 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 165 сигарет и неизрасходованная масса 6,93 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа;
- в процессе исследования товара № 6 израсходовано 2,80 г растительного сырья от отобранных сигарет. После исследования 167 сигарет и неизрасходованная масса 5,60 г объединены и помещены в прозрачный полимерный пакет с застежкой рельсового типа.
Рыночная стоимость товаров по состоянию на 10 мая 2026 года на территории РФ не определена, поскольку товары в представленном виде не могут быть реализованы на территории РФ.
Согласно служебной записке ОЗОТН от 06 июля 2026 года № «О направлении информации» (л.д. 56) товар:
1. Товар № 1 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 142 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
2. Товар № 2 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 149 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
3. Товар № 3 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 160 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
4. Товар № 4 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 134 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
5. Товар № 5 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 179 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС;
6. Товар № 6 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 181 штук, упакованные в картонную коробку без маркировки, неизвестного производства - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Товар №№ 1,2,3,4,5,6 подпадает под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 и перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларации соответствия. Таможенную стоимость товара определить не представляется возможным в виду отсутствия информации в таможенном органе.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Тун Юншэн надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, посредством смс-извещения, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без его участия.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 32-35), Тун Юншэн вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что табачные изделия он приобрел для личного пользования.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п.46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Инспектор таможни, исходя из пояснений лица, признал, что данный товар перемещается Тун Юншэн не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.
Принимая во внимание указанное, Тун Юншэн обязан был задекларировать его в соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Тун Юншэн состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Тун Юншэн в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.15), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.9-12), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.13-14), протоколом опроса лица (л.д.32-35), заключением эксперта (л.д.45-54), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д.56).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Тун Юншэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действия Тун Юншэн суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.63), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» конфискованные предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
ПО СТАНОВИЛ:
гражданина КНР Тун Юншэн признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
1. Товар № 1 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 130 штук с неизрасходованной массой 4,02 г;
2. Товар № 2 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 136 штук с неизрасходованной массой 4,03 г;
3. Товар № 3 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 147 штук с неизрасходованной массой 4,87 г;
4. Товар № 4 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 122 штук с неизрасходованной массой 5,04 г;
5. Товар № 5 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 165 штук с неизрасходованной массой 6,93 г;
6. Товар № 6 курительные табачные изделия – сигареты с фильтром, в количестве 167 штук с неизрасходованной массой 5,60 г.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Конфискованные табачные изделия уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда И.В. Каменданова