5-229/2026 55RS0018-01-2026-000096-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть оглашена 19.03.2026) р.п. Марьяновка 23 марта 2026 Мировой судья судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области Терехова А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Юридического лица - Администрации Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес и адрес местонахождения: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
18.01.2026 года в период с 13.00 по 14.00 установлено, что юридическим лицом - Администрацией Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области, находящегося по адресу: <АДРЕС> допущено нарушение установленного порядка управления, выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Марьяновскому району, а именно не выполнены обязательные требования пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 по ликвидации дефекта в виде зимней скользкости, по законному предписанию, со сроком устранения нарушений согласно ГОСТ Р 50597-2017 равным (12часам) с момента обнаружения нарушений с отметкой о невыполнении данного предписания в соответствии с которым необходимо было устранить дефекты зимнего содержания на покрытии автомобильных дорог. Таким образом, юридическое лицо Администрация Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Государственный инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Марьяновскому району Семиненко П.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Администрации Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Кроме того, указал, что по устранению снежного наката, стекловидного льда Администрация Боголюбовского сельского поселения планировала заключить договор с АО «ДРСУ №2» на посыпку песко-соляной смесью автомобильных дорог, однако ввиду погодных условий (сильные морозы), данные работы не могли быть выполнены, так как при температуре ниже -10 градусов использование песко-соляной смеси становится менее эффективным, а при температуре ниже -15 градусов не эффективной. 27.01.2026 работы были выполнены в полном объеме. Исследовав материалы данного административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Санкцией части 27 статьи 19. 5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона №196 ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 10.12.1995 №196 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах). Положениями статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах» определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Частью 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно пункта 5 части 1 статьи 14 вышеуказанного закона к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно положения об администрации Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области, к вопросам местного значения администрации Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах населенных пунктов сельского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления - администрация Боголюбовского сельского округа Марьяновского района. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации и муниципальными правовыми актами. Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дороги техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследованием дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 года №1245- ст утвержден ГОСТ Р 50597- 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017). Исходя из п. п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденными Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости, сроки их устранения в зависимости от категории автомобильных дорог составляют от 4 до 12 часов, на тротуарах и пешеходных дорожках от 12 до 24 часов в зависимости от интенсивности движения. Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденными Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах. Срок их устранения 12 часов. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Как следует из материалов дела, 15.01.2026 годагосинспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в с. <АДРЕС>, а именно с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> участок от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием, наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд), - с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд),- с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд),- с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд),- с. <АДРЕС> Переулок Школьный, от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд),- с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, от строения <НОМЕР> до строения <НОМЕР> с асфальтобетонным покрытием наличие дефекта в виде зимней скользкости (снежный накат, стекловидный лёд), указанные нарушения, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 необходимо было устранить в 12 - ти часовой срок с момента обнаружения, но это не было сделано (дефект не был устранен)», о чем свидетельствует акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА3> (лд.17), а также фототаблицы к данному акту.
15.01.2026 года в адрес Администрации Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области, в чьи обязанности входит надлежащее содержание автомобильных дорог в границах сельского округа, Государственным инспектором дорожного надзора ОМВД России по Марьяновскому району было выдано предписание, согласно которого в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-2017, выявленных 15.01.2026 года по результатам проведения постоянного рейда, необходимо было устранить нарушения, указанные в акте, в установленные сроки. Предписание получено представителем юридического лица 15.01.2026. По состоянию на 18.01.2026 года недостатки, указанные в предписании не устранены. В связи с чем, вина юридического лица - Администрация Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 27 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании. Довод представителя Администрации Боголюбрвского сельского округа Марьяновского района о том, что погодные условия не позволяли выполнить предписание в установленный срок не состоятельна, поскольку она имела возможность обратиться в административный орган с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания, однако с таким ходатайством не обращалась. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или закона субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом небыли приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность пол ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, не представлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не усматривается. Руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 19. 5 п. 27 , ст. 4. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо Администрацию Боголюбовского сельского округа Марьяновского района Омской области(ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАПРФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Разъяснить, что административное наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем уплаты штрафа по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); банк получателя - ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск; счет (Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области) № 40102810245370000044; счет (Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области) № 03100643000000015200; БИК УФК по Омской области - 015209001; ИНН получателя средств - 5503078203; КПП получателя средств - 550301001; ОКТМО 52630000, КБК 00511601193010005140; наименование платежа - штраф по постановлению № 5-229/2026, УИН 0209929855001250022920265. Доказательства оплаты штрафа необходимо представить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения его копии. Мировой судья А.Ю.Терехова