Дело № 5-168/2026 — Забайкальский районный суд Забайкальского края

Дело № 5-168/2026

УИД 75RS0010-01-2026-000727-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

17 августа 2026 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-168/2026 (№ 10719000-1050/2026) в отношении

Ринчиновой Даримы Мунхоевны, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Ринчинова Д.М. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

26 апреля 2026 года с 16 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Ринчиновой Д.М., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №.

Ринчинова Д.М. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Ринчиновой Д.М. с учетом системы управления рисками, обнаружены товары, заключением эксперта от 24.06.2026 № идентифицированные как:

1. Самоклеящийся рекламный баннер. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,4 кг.

2. Пальто (жакет) женское демисезонное. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг.

3. Жилет подростковый. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг.

4. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,7 кг.

5. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,7 кг.

6. Брюки джинсовые мужские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг.

7. Брюки для активного отдыха и тренировок женские. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,1. кг.

8. Толстовка (худи) подростковая. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг.

9. Футболка для мальчиков школьной группы. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

10. Футболка для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг.

11. Блузка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

12. Брюки пижамные женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

13. Сорочка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

14. Жакет женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг.

15. Топ женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг.

16. Жакет для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

17. Майка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг.

18. Кардиган женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг.

19. Юбка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг.

20. Полуботинки женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 1,1 кг.

21. Гольфы женские. Общее количество 3 пар. Общий вес 0,1 кг.

22. Топ для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг.

23. Ботинки женские зимние. Общее количество 1 пар. Общий вес 1 кг.

24. Носки для детей. Общее количество 10 пар. Общий вес 0,4 кг.

25. Гольфы женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 0,1 кг.

26. Майка для мальчиков. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,3 кг.

27. Майка женская. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг.

28. Полотенце махровое лицевое. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,6 кг.

29. Трусы женские. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг.

30. Крем для тела «YAMALISA BODY HIGHLIGHTER CREAM 200g». Общее количество 3 шт. Общий вес 0,9 кг.

31. Набор косметических средств для ухода за кожей лица «KANS». Общее количество 1 шт. Общий вес 1,5 кг.

32. Набор из 10 (десяти) керамических пиал. Общее количество 1 шт. Общий вес 2,7 кг.

33. Подарочный набор керамической посуды, состоящий из четырех пиал и кувшина с крышкой. Общее количество 1 шт. Общий вес 4 кг.

34. Туфли-лодочки женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 0,4 кг.

35. Туалетная бумага в рулонах. Общее количество 1 шт. Общий вес 2,5 кг.

36. Тибетская Тханка «Бог богатства». Общее количество 1 шт. Общий вес 1,2 кг.

37. Чемодан дорожный. Количество 1 шт. Общий вес 3,8 кг.

Общий вес товаров, явившегося предметом административного правонарушения составил 30,4 кг.

Во время прохождения таможенного контроля, Ринчинова Д.М. предоставила к таможенному контролю багаж, состоящий из 2 (двух) мест, общим весом 18 кг. Далее после получения письменного объяснения, Ринчинова Д.М. указала, что везет кроссовки, ботинки, туалетную бумагу, джинсы, чайный набор, общим весом 8 кг для личного пользования, остальные 10 кг являются вещами бывших в употреблении. При вскрытии сумок с вещами, бывших в употреблении были обнаружены новые вещи, Ринчиновой Д.М. были даны пояснения о том, что она забыла, что в этой сумке у нее находятся новые приобретённые вещи. После этого гражданке было предложено поставить все новые вещи на весы. В ходе разговора выяснилось, что у Ринчиновой Д.М. имеется еще один чемодан темно-синего цвета за линией таможенного контроля, после этого Ринчиновой Д.М. было предложено предоставить вещи к осмотру и поставить новые приобретенные вещи на весы. При итоговом взвешивании багажа Ринчиновой Д.М. общий вес составил 30,4 кг. Таможенную декларацию данная гражданка не подавала, устно заявила, что товаров подлежащих письменному декларированию не имеет.

Также в ходе таможенного контроля Ринчинова Д.М. заявила, что ввозит товары № 2-37 для личного пользования в количестве 36 наименований, стоимостью 16000 руб., а товар №1 «Плакат с изображением блюд для заведения …» в количестве 2 штук ввозит по просьбе гражданина КНР на безвозмездной основе, данные товары ей не принадлежат. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара не имеет.

При данных обстоятельствах перемещенный товар № 1 нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и в соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЭАЭС вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10719110/26042026/000064 в соответствии с приказом ФТС России от 12 марта 2019 года №378 «Об утверждении формы решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, порядка ее заполнения, внесения изменений в такое решение». Общий вес товара, в отношении которого принято Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования составил 1,4 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 07 июля 2026 года в отношении Ринчиновой Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 1 (г. Иркутск) от 24 июня 2026 года № (л.д. 62-85) рыночная стоимость товаров по состоянию на 26 апреля 2026 года на территории Российской Федерации составляла 60419,45 руб.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 06 июля 2026 года № 14-27/0716 (л.д.88-89) товары, идентифицированные как:

1. Самоклеящийся рекламный баннер. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,4 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4911990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 5062,30 руб.

2. Пальто (жакет) женское демисезонное. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6102301000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1770,96 руб.

3. Жилет подростковый. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6211339000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1166,69 руб.

4. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204623100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1102,12 руб.

5. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204623100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1437,16 руб.

6. Брюки джинсовые мужские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203423100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1035,02 руб.

7. Брюки для активного отдыха и тренировок женские. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,1. кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104690009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1809,23 руб.

8. Толстовка (худи) подростковая. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6110909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 980,25 руб.

9. Футболка для мальчиков школьной группы. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 351,53 руб.

10. Футболка для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 371,82 руб.

11. Блузка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6206400000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1191,23 руб.

12. Брюки пижамные женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104620000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 525,64 руб.

13. Сорочка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6206300000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 973,92 руб.

14. Жакет женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6110909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1738,77 руб.

15. Топ женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 768,57 руб.

16. Жакет для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104330000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 939,12 руб.

17. Майка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 455,72 руб.

18. Кардиган женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6110909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1153,38 руб.

19. Юбка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104590000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1408,90 руб.

20. Полуботинки женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 1,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404199000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 3975,45 руб.

21. Гольфы женские. Общее количество 3 пар. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115309000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 485,22 руб.

22. Топ для девочек. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 271,71 руб.

23. Ботинки женские зимние. Общее количество 1 пар. Общий вес 1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404199000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 2529,27 руб.

24. Носки для детей. Общее количество 10 пар. Общий вес 0,4 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6115990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 236,61 руб.

25. Гольфы женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 61153090000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 121,49 руб.

26. Майка для мальчиков. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 454,56 руб.

27. Майка женская. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 674,56 руб.

28. Полотенце махровое лицевое. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302600000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 371,17 руб.

29. Трусы женские. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108290000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 329,22 руб.

30. Крем для тела «YAMALISA BODY HIGHLIGHTER CREAM 200g». Общее количество 3 шт. Общий вес 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 3253,29 руб.

31. Набор косметических средств для ухода за кожей лица «KANS». Общее количество 1 шт. Общий вес 1,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 2745,84 руб.

32. Набор из 10 (десяти) керамических пиал. Общее количество 1 шт. Общий вес 2,7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6912002900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1057,76 руб.

33. Подарочный набор керамической посуды, состоящий из четырех пиал и кувшина с крышкой. Общее количество 1 шт. Общий вес 4 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6912002900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1105,83 руб.

34. Туфли-лодочки женские. Общее количество 1 пар. Общий вес 0,4 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402919000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 945,12 руб.

35. Туалетная бумага в рулонах. Общее количество 1 шт. Общий вес 2,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4818101000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 964,73 руб.

36. Тибетская Тханка «Бог богатства». Общее количество 1 шт. Общий вес 1,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3926400000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1641,65 руб.

37. Чемодан дорожный. Количество 1 шт. Общий вес 3,8 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202121900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 997,86 руб.

Общая таможенная стоимость составила 46403,67 руб.

В отношении товара № 1, перемещаемого (ввозимого) физическим лицом, не предназначенным для личного пользования, запреты и ограничения не установлены.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Ринчинова Д.М. надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, посредствам смс-извещения, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д.37-39), Ринчинова Д.М. пояснила, что указанный товар приобрела для личного пользования. Кроме этого по просьбе гражданина КНР перемещала через границу два плаката. Вину не признает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 1 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023)).

Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).

Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Инспектор таможни, исходя из результатов таможенного контроля, по итогам которого, установлено, что Ринчиновой Д.М. перемещался товар для личного пользования без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, без таможенного декларирования, а также товар № 1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку общий вес ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара составил 30.4 кг., что на 5,4 кг. превышает установленные нормы.

Принимая во внимание указанное, Ринчинова Д.М. обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Ринчиновой Д.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Ринчиновой Д.М. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.21-23), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-16), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.17-20), протоколом опроса лица (л.д. 37-39), заключением эксперта (л.д. 62-85), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 88-89).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Ринчиновой Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия Ринчиновой Д.М. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства –привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 100), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гунгаеву Зоригму Кимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: