Дело № 5-169/2026 — Забайкальский районный суд Забайкальского края

Дело № 5-169/2026

УИД 75RS0010-01-2026-000728-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

17 августа 2026 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-169/2026 (№ 10719000-1116/2026) в отношении

Гунгаевой Зоригмы Кимовны, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гунгаева З.К. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

30 апреля 2026 года с 12 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Гунгаевой З.К., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером Е50836.

Гунгаева З.К. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при Гунгаевой З.К. с учетом системы управления рисками, обнаружены товары, заключением эксперта от 02 июля 2026 года № идентифицированные как:

1. Костюм женский состоящий из джемпера и брюк. Общее количество 3 шт. Общий вес 1,5 кг.

2. Куртка (ветровка) мужская двухсторонняя. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг.

3. Жакет (кардиган) мужской. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг.

4. Рубашка (сорочка) мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг.

5. Рубашка (сорочка) мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг.

6. Брюки для активного отдыха и тренировок мужские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг.

7. Футболка мужская. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,8 кг.

8. Футболка мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

9. Брюки мужские классические. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг.

10. Сувенир в виде национального струнно-смычкового музыкального инструмента «Морин хуур». Общее количество 2 шт. Общий вес 0,6 кг.

11. Сорочка-поло мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

12. Жакет женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг.

13. Блузка-топ женская. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг.

14. Халат мужской в национальном стиле. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,9 кг.

15. Трусы женские. Общее количество 8 шт. Общий вес 0,2 кг.

16. Простынь на резинке. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг.

17. Брюки женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг.

18. Подушка 48х74см. Общее количество 2 шт. Общий вес 3 кг.

19. Полуботинки мужские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,7 кг.

20. Полуботинки мужские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,6 кг.

21. Полуботинки женские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,6 кг.

22. Покрывало на кровать. Общее количество 3 шт. Общий вес 7 кг.

23. Футболка мужская. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,5 кг.

24. Трусы мужские. Общее количество 7 шт. Общий вес 0,5 кг.

25. Косметические маски для лица. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг.

26. Массажный молоток. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг.

27. Крем увлажняющий для кожи рук и ног. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,2 кг

28. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг.

29. Куртка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг.

30. Сумка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг

31. Сумка дорожная, раскладная (с изменяемым объемом). Общее количество 1 шт. Общий вес 2,2 кг.

Общий вес товаров, явившегося предметом административного правонарушения составил 28,1 кг.

В ходе опроса Гунгаева З.К. пояснила, что товар ввозит для личного пользования.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 08 июля 2026 года в отношении Гунгаевой З.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия и помещены на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО № 1 (г. Иркутск) от 02 июля 2026 года № (л.д. 48-65) рыночная стоимость товаров по состоянию на 30 апреля 2026 года на территории Российской Федерации составляла 60826 руб. 36 коп.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 07 июля 2026 года № (л.д.66) товары, идентифицированные как:

1. Костюм женский состоящий из джемпера и брюк. Общее количество 3 шт. Общий вес 1,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104299000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 4447,21 руб.

2. Куртка (ветровка) мужская двухсторонняя. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6201900000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1554,64 руб.

3. Жакет (кардиган) мужской. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103390000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1498,26 руб.

4. Рубашка (сорочка) мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6205200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 965,12 руб.

5. Рубашка (сорочка) мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6205200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 965,12 руб.

6. Брюки для активного отдыха и тренировок мужские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6103490001 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 684,15 руб.

7. Футболка мужская. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,8 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1204,17 руб.

8. Футболка мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 578,56 руб.

9. Брюки мужские классические. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6203499000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1529,77 руб.

10. Сувенир в виде национального струнно-смычкового музыкального инструмента «Мори?н ху?ур». Общее количество 2 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9208900000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1589,38 руб.

11. Сорочка-поло мужская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 424,20 руб.

12. Жакет женский. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104390000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1142,07 руб.

13. Блузка-топ женская. Общее количество 2 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6106200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 706,98 руб.

14. Халат мужской в национальном стиле. Общее количество 2 шт. Общий вес 1,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6107990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 7196,67 руб.

15. Трусы женские. Общее количество 8 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6108290000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1657,80 руб.

16. Простынь на резинке. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302310009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 369,28 руб.

17. Брюки женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6101690001 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1085,14 руб.

18. Подушка 48х74см. Общее количество 2 шт. Общий вес 3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9404902000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 595,87 руб.

19. Полуботинки мужские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402999600 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1331,90 руб.

20. Полуботинки мужские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6403999600 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 3387,82 руб.

21. Полуботинки женские. Общее количество 1 пара. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6402999800 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1291,55 руб.

22. Покрывало на кровать. Общее количество 3 шт. Общий вес 7 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9404400009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 2565,87 руб.

23. Футболка мужская. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6109100000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1196,97 руб.

24. Трусы мужские. Общее количество 7 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6107190000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1363,36 руб.

25. Косметические маски для лица. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 382,26 руб.

26. Массажный молоток. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9019109009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 462,84 руб.

27. Крем увлажняющий для кожи рук и ног. Общее количество 3 шт. Общий вес 0,2 кг - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 449,48 руб.

28. Брюки джинсовые женские. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6204623100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1494,54 руб.

29. Куртка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202900009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1549,28 руб.

30. Сумка женская. Общее количество 1 шт. Общий вес 0,5 кг- следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202221000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1633,03 руб.

31. Сумка дорожная, раскладная (с изменяемым объемом). Общее количество 1 шт. Общий вес 2,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202129900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость – 1421,48 руб.

Общая таможенная стоимость составила 46724,77 руб.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Гунгаева З.К. надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, посредствам смс-извещения, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суду не сообщила.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д.30-32), Гунгаева З.К. пояснила, что указанный товар перемещает через таможенную границу для личного пользования, вину в совершении административного правонарушения признала.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 1 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023)).

Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).

Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Инспектор таможни, исходя из результатов таможенного контроля, по итогам которого, установлено, что Гунгаевой З.К. перемещался товар для личного пользования без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, без таможенного декларирования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку общий вес ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС товара составил 28,1 кг., что на 3,1 кг. превышает установленные нормы.

Принимая во внимание указанное, Гунгаева З.К. обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Гунгаевой З.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина Гунгаевой З.К. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.16-18), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-13), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.14-15), протоколом опроса лица (л.д. 30-32), заключением эксперта (л.д. 48-65), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 67-68).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гунгаевой З.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия Гунгаевой З.К. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признание вины и привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 89), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гунгаеву Зоригму Кимовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: