ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«17» августа 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-189/2026 № в отношении:
Короводина Андрея Анатольевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Короводин А.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст. 16.2 и статьей 16.4 КоАП РФ.
03 мая 2026 года с 15 час. 00 мин. (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), Короводиным А.А., следующим в качестве водителя на транспортном средстве с регистрационным номером №
При прохождении таможенного контроля Короводин А.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Короводиным А.А. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В результате таможенного досмотра, проведенного с учетом системы управления рисками, в сопровождаемом багаже Короводина А.А. обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта от 23 июня 2026 года № идентифицированный как:
-диагностический прибор для автомобилей, модель CRS, в количестве 1 шт, общим весом 2,5 кг. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 03 мая 2026 года на внутреннем рынке РФ составила 10 091 руб. 67 коп.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № от 25 июля 2026 года товар:
-диагностический прибор для автомобилей, модель CRS, в количестве 1 шт., общим весом 2,5 кг., следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 9031 80 380 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 03 августа 2026 года в отношении Короводина А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Короводин А.А. извещен надлежащим образом, посредством СМС – извещения, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Короводина А.А. в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования Короводин А.А. (л.д. 30-33), пояснил, что работает водителем в туристической фирме <данные изъяты> Вывозил из КНР товары для личного пользования ящик для инструментов стоимостью 1000 рублей, весом 1,7 кг., и сканер для туристического автобуса стоимостью 3000 рублей, весом 2,5 кг. С таможенным законодательством знаком частично, таможенную декларацию не подавал, не знал о запрете перемещения товаров для коммерческой и предпринимательской деятельности. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает.
Ящик для инструментов выпущен в свободное обращение и возвращен Короводину А.А.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Инспектор таможни, исходя из письменного объяснения, характера и предназначения товара, перемещаемого Короводиным А.А., сделал вывод, что товар не предназначен для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Короводиным А.А. перемещался товар, предназначенный для туристического автобуса, на котором Короводин А.А. осуществляет деятельность в качестве водителя.
В отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в ЕАЭС сопровождаемом или несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, указанные нормы для РФ составляют с 01 апреля 2024 года: стоимость не более суммы, эквивалентной 500 евро, и (или) вес не более 25 кг. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (ред. от 24.11.2023)).
Правила таможенного декларирования товаров для личного пользования установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждены Форма пассажирской таможенной декларации и Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Из содержания Формы (графы 3.2 и 3.3) и Порядка (пункты 20 и 21) с очевидностью следует, что в случае ввоза товаров для личного пользования, стоимость, вес и (или) количество которых превышают нормы ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенному декларированию подлежат все товары для личного пользования, в том числе товары, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (ввоз со льготой).
Данный правовой подход сформулирован в Определении Конституционного Суда РФ от 18.09.2025 № 2104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рыжкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, Короводин А.А. обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Короводина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Короводина А.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.20), протоколом опроса лица (л.д. 30-33), заключением эксперта (л.д. 41-49), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 52).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Короводина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана.
Бездействию Короводина А.А. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции от 29.12.2025) недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 66), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Короводина Андрея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:
-диагностический прибор для автомобилей, модель CRS, в количестве 1 шт, общим весом 2,5 кг.
Наименование товаров, явившихся предметом административного правонарушения, указаны в соответствии с заключением эксперта от 23 июня 2026 года №
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Ц.Ж. Цыбенов