ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
03 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-198/2026 (10719000-000950/2026) в отношении гражданки РФ Епифановой Светланы Александровны, 01 августа 1980 года рождения, уроженки г. Мариинск Кемеровской области, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, тел. №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданке РФ Епифановой С.А. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
18 апреля 2026 года с 13 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданкой РФ Епифановой С.А., следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным номером №
При прохождении таможенного контроля гражданка РФ Епифанова С.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ Епифановой С.А. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа Епифановой С.А., состоящего из двух мест, весом 28,8 кг, обнаружена товары, ввозимые с превышением установленных норм для беспошлинного ввоза, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 07.07.2026 г. № установлено как:
Беспроводной, вертикальный пылесос «Dreame», мощность 400 Вт, с функцией сухой и влажной уборки, в количестве 1 шт., общим весом 8,3 кг.
Кожгалантерейное изделие – чемодан, в количестве 1 шт., общим весом 3,1 кг.,
Шампунь для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,9 кг;
Кондиционер для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,
Прибор для измерения давления, с дисплеем, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,
Растворимый кофе, в количестве 1 упаковки (10 шт.), общим весом 0,2 кг.,
Автомобильный держатель для телефона с функцией беспроводной зарядки, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг,
Туфли домашние (тапочки), в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,
Блейзер женский, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,
Брюки женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,
Готовое гардинное изделие - штора, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,
Готовое гардинное изделие – штора, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.,
Комплект готовых гардинных изделий, состоящий из двух штор и тюли, в количестве 2 шт., общим весом 9,1 кг.,
Полуботинки женские для активного отдыха (кроссовки), в количестве 1 пары, весом 0,7 кг.,
Камера для детей «Розовый единорог», в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,
Куртка женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг,
Комплект одежды мужской, состоящий из футболки и шорт, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,
Комплекты одежды женский, в количестве 2 комплектов, общим весом 1,1 кг.
Общий вес товара, явившего предметом административного правонарушения, составил 28,8 кг. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №
Вышеуказанные товары изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта от 31.07.2026 г. №, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на 18.04.2026 года на территории РФ составила 63 350 (шестьдесят три тысячи триста пятьдесят) рублей 40 копейки.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 10.08.2026 г. №, общая таможенная стоимость товара, по состоянию на 18.04.2026 г. составила 48667 (сорок восемь тысяч шестьсот шестьдесят семь) руб. 74 коп. (542,99 евро по курсу 88,73 руб.), а именно:
Беспроводной, вертикальный пылесос «Dreame», мощность 400 Вт, с функцией сухой и влажной уборки, в количестве 1 шт., общим весом 8,3 кг., код ТН ВЭД 8508110000, таможенная стоимость 20330,21 руб. (226,83 евро);
Кожгалантерейное изделие – чемодан, в количестве 1 шт., общим весом 3,1 кг., код ТН ВЭД 4202121900, таможенная стоимость 3418,67 руб. (38,14 евро);
Шампунь для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,9 кг, код ТН ВЭД 3305100000, таможенная стоимость 955,65 руб. (10,66 евро);
Кондиционер для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг., код ТН ВЭД 3305900009, таможенная стоимость 1242,98 руб. (13,87 евро);
Прибор для измерения давления, с дисплеем, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., код ТН ВЭД 9018901000, таможенная стоимость 1224,04 руб. (13,66 евро);
Растворимый кофе, в количестве 1 упаковки (10 шт.) общим весом 0,2 кг., код ТН ВЭД 2101110097, таможенная стоимость 262,04 руб. (2,92 евро);
Автомобильный держатель для телефона с функцией беспроводной зарядки, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг, код ТН ВЭД 3926909709, таможенная стоимость 1288,39 руб. (14,38 евро);
Туфли домашние (тапочки), в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг., код ТН ВЭД 6404191000, таможенная стоимость 400,63 руб. (4,47 евро);
Блейзер женский, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг., код ТН ВЭД 6104320000, таможенная стоимость 924,45 руб. (10,31 евро);
Брюки женские, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг., код ТН ВЭД 6103420001, таможенная стоимость 619,4 руб. (6,91 евро);
Готовое гардинное изделие - штора, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг., код ТН ВЭД 6303999000, таможенная стоимость 2316,91 руб. (25,85 евро);
Готовое гардинное изделие – штора, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг., код ТН ВЭД 6303999000, таможенная стоимость 2010,91 руб. (22,44 евро);
Комплект готовых гардинных изделий, состоящий из двух штор и тюли, в количестве 2 шт., общим весом 9,1 кг., код ТН ВЭД 6303999000, таможенная стоимость 5895,93 руб. (65,78 евро);
Полуботинки женские для активного отдыха (кроссовки), в количестве 1 пары, весом 0,7 кг., код ТН ВЭД 6404110000, таможенная стоимость 872,15 руб. (9,73 евро);
Камера для детей «Розовый единорог», в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг., код ТН ВЭД 90006400000, таможенная стоимость 1932,44 руб. (21,56 евро);
Куртка женская, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг, код ТН ВЭД 6201400000, таможенная стоимость 924,41 руб. (10,31 евро);
Комплект одежды мужской, состоящий из футболки и шорт, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг., код ТН ВЭД 6103230000, таможенная стоимость 1314,57 руб. (14,67 евро);
Комплекты одежды женские, в количестве 2 комплектов, общим весом 1,1 кг., код ТН ВЭД 6104299000, таможенная стоимость 2733,93руб. (30,50 евро).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10.08.2026 года в отношении гражданки РФ Епифановой С.А., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 14.08.2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданка РФ Епифанова С.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена посредством смс-оповещения, направленного на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения (л.д. 20) на номер телефона 89069895958. В судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания не ходатайствовала. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданка РФ Епифанова С.А. пояснила, что 09.04.2026 г. она выезжала в КНР с целью туризма. Перед поездкой с правилами перемещения товаров через таможенную границу не ознакомилась. Возвращалась в России 18.04.2026 г. на транспортном средстве с регистрационным знаком О 513 ЕО 75, перемещала товары, приобретенные для личного пользования: пылесос, шторы, кроссовки, одежду. Перед прохождением таможенного контроля товары не взвешивала, с информацией, размещенной на стендах, не ознакомилась. Таможенную декларацию не подавал, не знала о необходимости ее подачи. Стоимость товаров для личного пользования составила 35 000 руб., при себе имела чек на покупку штор стоимостью 16 00 руб. Вину в совершении административного правонарушения признала.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
Также в приложении указано, что в случае превышения весовых и стоимостных ограничений подлежат оплате таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов – 30% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения весовой нормы.
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданки Епифановой С.А., а также ассортимента, количества и стоимости перемещаемого товара (превышение весовой нормы на 3,8 кг., стоимостной нормы на 42,99 евро), инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанные товары перемещались Епифановой С.А. для личного пользования, однако поскольку не были соблюдены весовые и стоимостные ограничения, указанные товары подлежали декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданкой РФ Епифанвоой С.А. перемещались товары для личного пользования без соблюдения весовых и стоимостных ограничений.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Принимая во внимание указанное, гражданка РФ Епифанова С.А. обязана была задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданки РФ Епифановой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданки РФ Епифановой С.А. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актами приема – передачи на хранение, (л.д. 12-14), актом таможенного досмотра (л.д. 15), объяснением (л.д. 17), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 28-30), заключением эксперта (л.д. 58-78), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 80-82).
Действиям гражданки РФ Епифановой С.А. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Епифановой С.А. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Епифановой С.А. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 106), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку РБ Епифанову Светлану Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Беспроводного, вертикального пылесоса «Dreame», мощность 400 Вт, с функцией сухой и влажной уборки, в количестве 1 шт., общим весом 8,3 кг.
Кожгалантерейного изделия – чемодана, в количестве 1 шт., общим весом 3,1 кг.,
Шампуня для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,9 кг;
Кондиционера для волос, в количестве 1 шт., общим весом 0,5 кг.,
Прибора для измерения давления, с дисплеем, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,
Растворимого кофе, в количестве 1 упаковки (10 шт.) общим весом 0,2 кг.,
Автомобильного держателя для телефона с функцией беспроводной зарядки, в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг,
Туфель домашних (тапочек), в количестве 1 пары, общим весом 0,3 кг.,
Блейзера женского, в количестве 1 шт., общим весом 0,3 кг.,
Брюк женских, в количестве 1 шт., общим весом 0,6 кг.,
Готового гардинного изделия - шторы, в количестве 1 шт., общим весом 1,1 кг.,
Готового гардинного изделия – шторы, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг.,
Комплекта готовых гардинных изделий, состоящего из двух штор и тюли, в количестве 2 шт., общим весом 9,1 кг.,
Полуботинок женских для активного отдыха (кроссовок), в количестве 1 пары, весом 0,7 кг.,
Камеры для детей «Розовый единорог», в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.,
Куртки женской, в количестве 1 шт., общим весом 0,7 кг,
Комплекта одежды мужской, состоящего из футболки и шорт, в количестве 1 шт., общим весом 0,4 кг.
Комплектов одежды женской, в количестве 2 комплектов, общим весом 1,1 кг.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина