ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650 Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск ул. Комсомольская 24 «а»
02 сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-199/2026 (10719000-001316/2026) в отношении гражданина Российской Федерации Гаврилова Сергея Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> слов проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, заграничный паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, контактный телефон №, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Гражданину РФ Гаврилову С.И. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
21 мая 2026 года с 16 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) гражданином РФ Гавриловым С.И., следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е 85758.
При прохождении таможенного контроля гражданин РФ Гаврилов С.И. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ Гавриловым С.И. товаров с нарушением таможенного законодательства.
В ходе таможенного контроля назначен и проведен таможенный досмотр багажа гражданина РФ Гаврилова С.И., состоящего из двух мест, общим весом 22,9 кг, в результате которого обнаружены товары, наименование которых в соответствии с заключение эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 13.07.2026 г. №, установлено как:
Портативный испарительный охладитель воздуха (климатизатор) напольный, 1 шт., общий вес 7,0 кг;
Бытовой вакуумный упаковщик (вакуумный запайщик пакетов)/Vacuum Sealer, 1 шт., общий вес 0,7 кг.,
Одеяло (летнее охлаждающее) Lazy Lamboo, 2 шт., общим весом 2,5 кг.,
Постельное белье, в количестве 2 шт., общим весом 4,7 кг.,
Комплект одежды для девочек, для сна (3 изделия), в количестве 2 штук, весом 0,4 кг,
Комплект одежды летний для женщины (2 изделия), в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,
Набор полотенец для рук и лица TOWEL, в количестве 2 шт., общим весом 1,1 кг.,
Набор носков XINLANGDA, в количестве 9 пар (1 упаковка) общим весом 0,3 кг.,
Салфетки для уборки (в рулоне), в количестве 2 штук, весом 0,5 кг.,
Ночная сорочка для женщины SAMEIQI, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг.,
Трусы женские (бесшовные), в количестве 5 шт., весом 0,4 кг.,
Трусы женские (бесшовные), в количестве 9 шт., весом 0,3 кг.,
Вертикальный отпариватель для одежды ARSHIA, в количестве 1 штуки, весом 4,4 кг.,
Набор салфеток для уборки 2 шт. (плетение типа марлевки), в количестве 4 шт., весом 0,2 кг.
Общий вес товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составил 22,9 кг.
Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра №.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.
Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.05.2026 года на территории Российской Федерации составила 32 208 (тридцать две тысячи двести восемь) руб. 75 коп.
В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 20.07.2026 г. №, таможенная стоимость товаров определена следующим образом:
Портативный испарительный охладитель воздуха (климатизатор) напольный, 1 шт., общий вес 7 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 8509800000, таможенная стоимость - 8139,47 руб.
Бытовой вакуумный упаковщик (вакуумный запайщик пакетов)/Vacuum Sealer, 1 шт., общий вес 0,7 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8509800000, таможенная стоимость - 960 руб.
Одеяло (летнее охлаждающее) Lazy Lamboo, 2 шт., общим весом 2,5 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6301409000, таможенная стоимость - 3236,37 руб.
Комплект постельного белья, в количестве 2 шт., общим весом 4,7 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6302310009, таможенная стоимость - 3174,58 руб.
Комплект одежды для девочек, для сна (3 изделия), в количестве 2 штук, весом 0,4 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 6204238000, таможенная стоимость - 1967,70 руб.
Комплект одежды летний для женщины (2 изделия), в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6104230000, таможенная стоимость - 459,51 руб.
Набор полотенец для рук и лица TOWEL, в количестве 2 шт., общим весом 1,1 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6302939000, таможенная стоимость - 673,40 руб.
Набор носков XINLANGDA, в количестве 9 пар (1 упаковка) общим весом 0,3 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6115950000, таможенная стоимость - 231,59 руб.
Салфетки для уборки (в рулоне), в количестве 2 штук, весом 0,5 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6307103000, таможенная стоимость - 601,09 руб.
Ночная сорочка для женщины SAMEIQI, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6108310000, таможенная стоимость - 590,16 руб.
Трусы женские (бесшовные), в количестве 5 шт., весом 0,4 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6108220000, таможенная стоимость - 122,94 руб.
Трусы женские (бесшовные), в количестве 9 шт., весом 0,3 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6108220000, таможенная стоимость - 1579,91 руб.
Вертикальный отпариватель для одежды ARSHIA, в количестве 1 штуки, весом 4,4 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 8516797000, таможенная стоимость - 1846,00 руб.
Набор салфеток для уборки 2 шт. (плетение типа марлевки), в количестве 4 шт., весом 0,2 кг., код ТНВЭД ЕАЭС 6307109000, таможенная стоимость - 800,84 руб.
Общая таможенная стоимость по состоянию на 21 мая 2026 года составила 24 384 руб. (297,43 евро).
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 июня 2026 года в отношении гражданина РФ Гаврилова С.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Определением от 13 августа 2026 г. дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
Гражданин РФ Гаврилов С.И. о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен путем направления СМС-извещения, на основании письменного согласия на получение извещений посредством смс-сообщения, по электронной почте (л.д. 30). В судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе таможенного контроля и административного расследования гражданин РФ Гаврилов С.И. вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что данный товар ему не принадлежит. Товар вез для Гавриловой (Паниной) Маргариты Сергеевны, которая проживает в г. Иркутск, безвозмездно. С таможенным законодательством не знаком.
Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 104 ТК ЕАЭС (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.
В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;
2. характера и количества товаров;
3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).
В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.
В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).
Согласно п. 1 данного Решения, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.
В силу названного приложения, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.
По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 84 ТК ЕЭС, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Исходя из пояснений гражданина РФ Гаврилова С.И., а также ассортимента и назначения перемещаемого товара, инспектор таможни пришел к выводу о том, что указанный товар не предназначен для личного пользования, а значит подлежит письменному декларированию.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, заключения эксперта и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, гражданином РФ Гавриловым С..И., товары перемещались через таможенную гарницу Союза по просьбе третьего лица, безвозмездно. В то время как подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса определяет, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
При этом при анализе объяснений Гаврилова С.И. и протокола его опроса следует, что вышеуказанные товары перемещались им для ФИО1. На наличие родственных связей с указанным лицом Гаврилов С.И. не ссылался. В ходе производства по делу были представлены документы, из которых следует, что ФИО1 являлась дочерью лица, привлекаемого к административной ответственности. В тоже время из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>, следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, перемещаемые Гавриловым С.И. товары не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, а значит подлежат письменному декларированию.
Принимая во внимание указанное, гражданин РФ Гаврилов С.И. обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гражданина РФ Гаврилова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина гражданина РФ Гаврилвоа С.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-14), актам приема – передачи на хранение, (л.д. 15-16а), актом таможенного досмотра (л.д. 17), объяснением (л.д. 19), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 39-42), заключением эксперта (л.д. 58-77), служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры (л.д. 80-81).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданина РФ Гаврилова С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.
Действиям гражданина РФ Гаврилова С.И. дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Гаврилова С.И. при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него как гражданина, перемещающего товар через таможенную границу Евразийского экономического союза, не имеется.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Совершенное Гавриловым С.И.. административное правонарушение посягает на установленные государством и ЕАЭС таможенные правила и существенно нарушает охраняемые общественные отношения, в связи с чем оснований признать данное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 89), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигает целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина РФ Гаврилова Сергея Ильича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Портативного испарительного охладителя воздуха (климатизатор) напольного, 1 шт., общий вес 7,0 кг;
Бытового вакуумного упаковщика (вакуумного запайщика пакетов)/Vacuum Sealer, 1 шт., общий вес 0,7 кг.,
Одеял (летних охлаждающих) Lazy Lamboo, 2 шт., общим весом 2,5 кг.,
Постельного белья, в количестве 2 шт., общим весом 4,7 кг.,
Комплектов одежды для девочек, для сна (3 изделия), в количестве 2 штук, весом 0,4 кг,
Комплекта одежда летнего для женщины (2 изделия), в количестве 1 шт., общим весом 0,2 кг.,
Наборов полотенец для рук и лица TOWEL, в количестве 2 шт., общим весом 1,1 кг.,
Набора носков XINLANGDA, в количестве 9 пар (1 упаковка), общим весом 0,3 кг.,
Салфеток для уборки (в рулоне), в количестве 2 штук, весом 0,5 кг.,
Ночной сорочки для женщины SAMEIQI, в количестве 1 штуки, весом 0,2 кг.,
Трусов женских (бесшовных), в количестве 5 шт., весом 0,4 кг.,
Трусов женских (бесшовных), в количестве 9 шт., весом 0,3 кг.,
Вертикального отпаривателя для одежды ARSHIA, в количестве 1 штуки, весом 4,4 кг.,
Наборов салфеток для уборки 2 шт. (плетение типа марлевки), в количестве 4 шт., весом 0,2 кг.
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина