ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«01» сентября 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-205/2026 № в отношении:
Цао Цзяньтао <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Цао Цзяньтао совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 ст. 16.2 и статьей 16.4 КоАП РФ.
15 июля 2026 года с 15 час 50 мин (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), Цао Цзяньтао, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №
При прохождении таможенного контроля Цао Цзяньтао пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза Цао Цзяньтао товаров с нарушением таможенного законодательства.
В результате таможенного досмотра багажа Цао Цзяньтао обнаружен товар в соответствии с заключением эксперта от 05 августа 2026 года № идентифицированный как:
курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «HONGHE», производитель КНР «HONGYUHONGHE TOBACCO GROUP CO., LTD», в количестве 39 пачек по 20 сигарет, всего 780 шт. сигарет, общая рыночная стоимость на территории РФ по состоянию на 15 июля 2026 года составила 5 967 руб. 00 коп.
При проведении экспертизы представленные образцы товара не вскрывались, содержимое сигарет деструктивно не исследовалось.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п. 5 приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 14 августа 2026 года в отношении Цао Цзяньтао составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Цао Цзяньтао извещен посредством мессенджера, которое ему доставлено, в указанное время в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Цао Цзяньтао в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Цао Цзяньтао (л.д. 63-66) пояснил, что направляется из КНР в РФ в <данные изъяты> домой, сигареты в количестве 780 шт. везет для личного пользования, поскольку курит их сам. С таможенным законодательством не знаком, вину в совершении административного правонарушения признает.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Инспектор таможни, исходя из характера и количества товара, признал, что он не предназначен для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку Цао Цзяньтао перемещал сигареты в количестве 780 шт., которые не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕВЭС.
Принимая во внимание указанное, Цао Цзяньтао обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Цао Цзяньтао состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 КоАП РФ.
Вина Цао Цзяньтао в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.14), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-10), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12-13), протоколом опроса лица (л.д. 63-66), заключением эксперта (л.д. 54-65).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Цао Цзяньтао в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Бездействию Цао Цзяньтао дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи и статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении административного наказания судья учитывает смягчающее обстоятельство - признание вины.
Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, неоднократное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с их конфискацией.
Назначая Цао Цзяньтао административное наказание в виде минимального административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемого к административной ответственности, характере совершенного правонарушения приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Цао Цзяньтао признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара в сумме 2 983 руб. 50 коп. с конфискацией предмета административного правонарушения:
курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «HONGHE», производитель КНР «HONGYUHONGHE TOBACCO GROUP CO., LTD», в количестве 39 пачек по 20 сигарет, всего 780 шт. сигарет
Наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта05 августа 2026 года №
Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Получатель (16): МО УФК (ФТС России), <данные изъяты> Читинская таможня.
Разъяснить Цао Цзяньтао, что в случае уплаты административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, он может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Разъяснить Цао Цзяньтао ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Конфискованные табачные изделия уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Ц.Ж. Цыбенов