РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года г.Северо-Курильск, Сахалинской области
Северо-Курильский районный суд Сахалинской области под председательством судьи Поваляевой А.О., с секретарем Кулик Э.В., с участием прокурора: заместителя прокурора Северо-Курильского района Сахалинской области Мальцева Д.С., представителя административного истца Отделения МВД России «Северо-Курильское» Лобзова В.А., административного ответчика Запацкого В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отделения МВД России «Северо-Курильское» Сахалинской области Торгашова И.М. об установлении административного надзора в отношении Запацкого В.А., установил:
19 мая 2026 года временно исполняющий обязанности начальника Отделения МВД России «Северо-Курильское» Торгашов И.М. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Запацкому В.А., в обоснование указав следующее. Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 мая 2019 года Запацкий В.А. осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, откуда освобожден 12 мая 2022 года по отбытию наказания. В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости Запацкого В.А. истекает 12 мая 2032 года. В течение года после отбытия наказания Запацкий В.А. четыре раза привлечен к административной ответственности: 15 декабря 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района, вступившим в законную силу 26 декабря 2025 года, по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 23 марта 2026 года постановлением Северо-Курильского районного суда Сахалинской области, вступившим в законную силу 03 апреля 2026 года, по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 01 апреля 2026 года постановлением Отделения МВД России «Северо-Курильское», вступившим в законную силу 14 апреля 2026 года, по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 15 апреля 2026 года постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области, вступившим в законную силу 28 апреля 2026 года, по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку Запацкий В.А. в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, на основании пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор.
Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Запацкого Виталия Алексеевича, 27 ноября 986 года рождения, сроком на 3 (три) года, с возложением на него следующих административных ограничений:
1.запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов,
2.запрета выезда за пределы территории Северо-Курильского муниципального округа,
3.Обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Лобзов В.А. заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, указав, что установление административного надзора необходимо в целях контроля за поведением Запацкого В.А., имеющего не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Запацкий В.А., не оспаривая обстоятельства, изложенные в письменном заявлении, с заявлением не согласился, полагал, что нет необходимости устанавливать административный надзор на столь длительный срок, указав, что он проживает в общежитии, его комната не оснащена санузлом, поэтому он вынужден будет покидать свою комнату для посещения туалета и душевой; кроме того, у него может быть ночная смена; выезд из г. Северо-Курильска ему необходим для посещения лечебных учреждений, для отдыха в период отпуска.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, мнение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3, пункту 2 части 3 статьи 3, пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроком от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу требования части 2 рассматриваемой статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как следует из материалов административного дела, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 мая 2019 года, вступившим в законную силу 04 июня 2019 года, Запацкий В.А. осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д.10-16), освобожден из ФКУ ИК-7 г. Комсомольск-на-Амуре 12 мая 2022 года (л.д.7-8).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области от 15 декабря 2025 года, вступившим в законную силу 26 декабря 2025 года, Запацкий В.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 17-19).
Постановлением Северо-Курильского районного суда от 23 марта 2026 года, вступившим в законную силу 03 апреля 2026 года, Запацкий В.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 2 суток административного ареста (л.д. 20-24).
Постановлением старшего участкового уполномоченного Отд МВД России по Северо-Курильскому городскому округу от 01 апреля 20206 года, вступившим в законную силу 14 апреля 2026 года, Запацкий В.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.25).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области от 15 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 28 апреля 2026 года, Запацкий В.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 26-30).
Из характеристики, данной участковым уполномоченным, Запацкий В.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, Запацкий В.А. трудоустроен в АО «СК БСФ» в должности рыбообработчика (л.д. 38).
Согласно характеристике Запацкого В.А. от жильцов дома 6 по ул. Вилкова в г. Северо-Курильск, последний характеризуется положительно.
Из характеристики Запацкого В.А. по месту работы следует, что он трудоустроен с 20 октября 2025 года в акционерное общество «Северо-Курильская база сейнерного флота», 18 апреля 2026 года с должности обработчика рыбы и морепродуктов рыбоперерабатывающего цеха переведен на должность сменного мастера, характеризуется положительно.
Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за данное преступление составляет 10 лет, соответственно у Запацкого В.А. срок погашения судимости наступает 12 мая 2032 года.
Оценивая исследованные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что Запацкий В.А. имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся к категории особо тяжких, в течение года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает, что Запацкий В.А. подлежит административному надзору с возложением предложенных административным истцом административных ограничений, установление которых отвечает целям и задачам административного надзора, данные ограничения служат мерой предотвращения совершения им повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Так как административные правонарушения Запацким В.А. совершены после 21:00 часов, суд находит обоснованными доводы административного истца о необходимости установления административного ограничения виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов.
Учитывая территориальную расположенность Северо-Курильского муниципального округа, суд полагает необходимым запретить выезд административного ответчика за пределы его территории без уведомления органа внутренних дел.
Установление в отношении Запацкого В.А. административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства настоящего административного дела, обстоятельства, характеризующие личность Запацкого В.А., его поведение после отбытия наказания, суд не находит оснований для установления административного надзора на максимальный срок, установленный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также оснований для установления явок в количестве 2 раз в месяц для регистрации.
В случае нарушения Запацким В.А. возложенных ограничений, не соблюдения обязанностей при административном надзоре, административный орган не лишен возможности выйти с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.
Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что административный иск удовлетворен, с административного ответчика Запацкого В.А. в бюджет Северо-Курильского муниципального округа в соответствии с положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой в силу пп.19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено Отделение МВД России «Северо-Курильское».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Заявление временно исполняющего обязанности начальника Отделения Министерства внутренних дел России «Северо-Курильское» Сахалинской области Торгашова И.М. об установлении административного надзора в отношении Запацкого Виталия Алексеевича удовлетворить частично.
Установить административный надзор за Запацким Виталием Алексеевичем, родившимся 27 ноября 1986 года в пос. Семисотка, Ленинского района, Крымской области, осужденного приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 15 мая 2019 года по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, сроком на 01 (один) год.
Установить Запацкому Виталию Алексеевичу административные ограничения:
являться один (1) раз в месяц на регистрацию в Отделение МВД России «Северо-Курильское», запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запретить выезд за пределы Северо-Курильского муниципального округа Сахалинской области без письменного уведомления Отделения МВД России «Северо-Курильское».
В удовлетворении остальных требований Отделения МВД России «Северо-Курильское» Сахалинской области отказать.
Срок административного надзора за Запацким Виталием Алексеевичем исчислять с даты вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с Запацкого Виталия Алексеевича в бюджет Северо-Курильского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 01 июня 2026 года.
Председательствующий А.О.Поваляева