РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года г.Северо-Курильск, Сахалинской области
Северо-Курильский районный суд Сахалинской области под председательством судьи Поваляевой А.О., с секретарем Кулик Э.В., с участием исполняющего обязанности прокурора Северо-Курильского района Сахалинской области Мальцева Д.С., административного истца З., представителя административного ответчика Отделения МВД России «Северо-Курильское» Сахалинской области ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З. к Отделению МВД России «Северо-Курильское» Сахалинской области об изменении ограничений при административном надзоре, установил:
ДД.ММ.ГГ З. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Мвд России «Северо-Курильское», в обоснование указав следующее. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ он отбывал наказание в ФКУ Биробиджанская ВК УФСИН России по ЕАО по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГ по делу № в отношении него установлен административный надзор. Одним из установленных ограничения является запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток. По прибытию в г. Северо-Курильск он встал на учет в ОтдМВД России «Северо-Курильское». С ДД.ММ.ГГ трудоустроен по специальности <данные изъяты> Его работа является посменной: дневная смена с 08:00 до 20:00, ночная смена с 20:00 до 08:00 часов. Установленное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства препятствует его трудовой деятельности.
З. просил суд внести изменения в решение об установлении административного надзора в части установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток в 22:00 часов до 06:00 часов местного времени, предоставив ему право трудовой деятельности в ночное время суток, согласно графику работы.
Письменный отзыв на иск не представлен.
Выслушав административного истца З., поддержавшего иск по основаниям, изложенным в письменном заявлении, представителя административного ответчика ФИО4, не возражавшего против удовлетворения иска, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона № 64 –ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.1).
Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона N 64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать поднадзорному лицу, в отношении которого установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, разрешение на пребывание вне таких помещений, являющихся местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами, что является дополнительной гарантией реализации осужденным права на труд.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п.40).
Как следует из материалов административного дела, З. отбывал наказания в виде лишения свободы в ФКУ БВК УФСИН России по ЕАО на основании приговора Северо-Курильского районного суда по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГ по отбытию наказания (л.д. 27-28).
Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу № в отношении З. установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Северо-Курильского городского округа; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур (л.д. 21-26).
ДД.ММ.ГГ Отд МВД России «Северо-Курильское» в отношении З. заведено дело административного надзора, З. поставлен на учет, разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 29-31).
По месту жительства З. характеризуется положительно (л.д. 36).
С ДД.ММ.ГГ З. трудоустроен в <данные изъяты>л.д. 10).
Оценивая исследованные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что административный истец З. трудоустроен, режим его работы предусматривает выход на работу в соответствии с утвержденным графиком и в ночное время, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, суд полагает необходимым конкретизировать ранее установленное административное ограничение в виде виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, дополнив его фразой-за исключением нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
Административное исковое заявление З. к Отделению МВД России «Северо-Курильское» об изменении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленное З. ограничение при административном надзоре, установленное решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, фразой - за исключением нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 17 июня 2026 года.
Председательствующий А.О.Поваляева