РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ольхонского районного суда <адрес> А.Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу, дополнительную жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, И.О.В. – Р.М.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении
И.О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора по маломерным судам <адрес> инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> Б.Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ И.О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель И.О.В. – Р.М.Н. подала жалобу, дополнительную жалобу, просит: постановление отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу прекратить; в случае отсутствия основании применения п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и административное правонарушение признать малозначительным и освободить И.О.В. от административной ответственности с объявлением И.О.В. устного замечания либо применить по данному делу положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить И.О.В. административное наказание в виде штрафа на предупреждение; в случае если суд не усмотрит оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применить положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размера административного штрафа до 7 500 рублей.
В обоснование жалобы указала, что должностным лицом не проверены и не исследованы какие-либо допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие вину И.О.В. в совершении административного правонарушения. И.О.В., совершил правонарушение впервые, какой-либо вред или ущерб данным правонарушением не причинен, угроза причинения такого вреда и ущерба также отсутствовала. При таких обстоятельствах полагает, что имеются все основания для замены И.О.В. наказания в виде штрафа на предупреждение. Также усматривает основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным с последующим освобождением И.О.В. от административной ответственности и объявлении ему устного замечания. И.О.В. является пенсионером по старости, о чем также указано в постановлении, размер пенсии составляет 26 138 рублей, вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, И.О.В., представитель Р.М.Н. не явились, извещены надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета.
Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487, установлено, что пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием (п. 4).
При плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в том числе, в случае не зарегистрированным в реестре маломерных судов (п.п. «а» п.13 Правил).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> И.О.В. управлял маломерным судном (катамаран), не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым нарушив п.п. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 06.07.2020 г. № 487.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения И.О.В. должностным лицом к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. С административным правонарушением И.О.В. согласился, о чем поставил свою подпись.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п. 8 ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из истребованного дела об административном правонарушении следует, что предметом рассмотрения была только видеозапись, однако на основании чего она велась, не указано. Наличие определения о приобщении к делу об административном правонарушении вещественного доказательства не свидетельствует о предоставлении по делу доказательств, полученных с соблюдением норм процессуального права.
В материале отсутствует протокол об административном правонарушении, отсутствуют данные о том, в результате каких мероприятий было выявлено правонарушение, не приобщены соответствующие доказательства подтверждения проведенного конкретного мероприятия должностными лицами, событие, описанное в постановлении о назначении административного наказания, не подтверждено какими-либо доказательствами, свидетельствующими о месте, времени его совершения. Отсутствуют сведения о возбуждении дела об административном правонарушении.
Кроме того, в постановлении не приведены технические характеристики маломерного судна, которым управлял И.О.В., такие доказательства не были приобщены при рассмотрении дела.
Так, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением требований закона, установленных в КоАП РФ, представленных в материалы дела доказательств недостаточно для бесспорного вывода о виновности И.О.В. в совершении административного правонарушения, оно подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4- 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу, дополнительную жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, И.О.В. – Р.М.Н. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором по маломерным судам <адрес> инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> Б.Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, в отношении И.О.В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении в отношении И.О.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>).
Судья А.Т.В.