РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В.
при секретаре Айдарове Ф.М., с участием прокурора Фалетровой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации к Кулдашеву Чори Абдуламиновичу о признании сертификата недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к Кулдашеву Чори Абдуламиновичу о признании сертификата недействительным.
В обоснование требований указано на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что прибывший в марте 2026 года на территорию Российской Федерации Кулдашев Ч.А. находясь на территории г. Хабаровска и понимая, что для получения разрешительных документов ему необходимо получить сертификат на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации, не желая сдавать соответствующий экзамен, передал неустановленному лицу 18 000 руб., а также фотокопии своих документов для приобретения (покупки) сертификата. В дальнейшем, 30.03.2026 неустановленное лицо во время встречи с Кулдашевым Ч.А., происходящей в районе Автовоказала г. Хабаровска передало Кулдашеву Ч.А. сертификат №
Данный сертификат Кулдашев предъявил в подразделение УВМ УМВД России по Хабаровскому краю (г. Хабаровск, ул. Воронежская, 77) 07.04.2026 в целях получения разрешительных документов, предоставляющих право на нахождение в Российской Федерации. В ходе проверки указанного сертификата должностными лицами УВМ УМВД России по Хабаровскому краю выявлены признаки подделки, в связи с чем, в выдаче разрешительных документов Кулдашеву Ч.А. отказано.
Указанный сертификат подтверждает владение русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения - разрешение на работу или патента. Также содержит сведения о том, что он выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 19.03.2026 со сроком действия до 19.03.202 (регистрационный №).
Просит суд признать недействительным выданный Кулдашеву Чори Абдуламиновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (сведения о сертификате: выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 19.03.2026, срок действия до 19.03.2009 (регистрационный №.)
В судебном заседании старший помощник прокурора Фалетрова А.Е. поддержала заявленное требование в полном объеме, просила удовлетворить иск.
Ответчик Кулдашев Ч.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по всем известным суду адресам путем направления заказной корреспонденции.
Представитель третьего лица УМВД России по Хабаровскому краю суду направило отзыв на иск, в котором выразило правовую позицию относительно спора, просило рассматривать дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица ГАОУ ДПО МЦКО, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного разбирательства.
Заслушав в судебном заседании пояснения помощника прокурора Фалетрову А.Е., оценив и исследовав письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении настоящего спора, Кулдашев Ч.А. является иностранным гражданином - гражданин Республики Узбекистан.
Из представленных материалов проверки следует, что в марте 2026 года на территорию Российской Федерации Кулдашев Ч.А. находясь на территории г. Хабаровска и понимая, что для получения разрешительных документов ему необходимо получить сертификат на знание русского языка, истории и основ законодательства Российской Федерации, не желая сдавать соответствующий экзамен, передал неустановленному лицу 18 000 руб., а также фотокопии своих документов для приобретения (покупки) сертификата.
В дальнейшем, 30.03.2026 неустановленное лицо во время встречи с Кулдашевым Ч.А., происходящей в районе Автовоказала г. Хабаровска передало Кулдашеву Ч.А. сертификат №
Данный сертификат Кулдашев предъявил в подразделение УВМ УМВД России по Хабаровскому краю (г. Хабаровск, ул. Воронежская, 77) 07.04.2026 в целях получения разрешительных документов, предоставляющих право на нахождение в Российской Федерации. В ходе проверки указанного сертификата должностными лицами УВМ УМВД России по Хабаровскому краю выявлены признаки подделки, в связи с чем, в выдаче разрешительных документов Кулдашеву Ч.А. отказано.
В соответствии со Справкой об исследовании №-И от 15.04.2026, подготовленной специалистом-экспертом ЭКЦ УМВД России по г. Хабаровску, способы воспроизведения изображений и элементы защиты предоставленного на исследование бланка сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №, регистрационный №, выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 19.03.2026, срок действия до 19.03.2009, на имя Кулдашева Чори Абдуламиновича, не соответствует защитному комплексу бланков сертификатов, выпускаемых на территории Российской Федерации, изготовлен способом цветной струйной печати. В предоставленном сертификате признаки изменения первоначального содержания (подчистка, травление, смывание, исправление, выполнения одних записей поверх других записей) отсутствуют.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.
Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ сертификат, выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - перечень), иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.
В соответствии п. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 115-ФЗ государственные учреждения, включенные в перечень, проводят экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации за плату, размер которой определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2021 № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации со дня его выдачи составляет:
- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ, - 3 года;
- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года;
- на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно.
В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории Российской Федерации обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам Российской Федерации, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан Российской Федерации, деятельности органов публичной власти Российской Федерации и их должностных лиц (подпункт 3).
Подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное разрешение на работу аннулируется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом в случае представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине.
Таким образом, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации является обязательным документом для получения иностранным гражданином патента на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации №, регистрационный №, выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 19.03.2026, срок действия до 19.03.2009, на имя Кулдашева Чори Абдуламиновича, имеет признаки подделки, то есть он не выдавался в установленном законом порядке, что указывает на его недействительность.
Опровергающих указанный вывод доказательств ответчиком суду не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска к Кулдашеву Чори Абдуламиновичу удовлетворить.
Признать недействительным выданный Кулдашеву Чори Абдуламиновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (сведения о сертификате: выдан ГАОУ ДПО МЦКО, дата выдачи 19.03.2026, срок действия до 19.03.2009 (регистрационный №.)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2026 года
Судья А.В. Руденко